АЗИАТСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ НАЗВАЛ ПРЕГРАДЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА
Также банк оценил собственную деятельность в стране.
Азиатский банк развития провел оценку собственной работы на территории Казахстана с 2012 по 2024 годы, а также назвал преграды для развития экономики страны.
Отмечается, что несмотря на устойчивый прогресс в диверсификации с 2010 года, Казахстан по-прежнему отстает от других стран с переходной экономикой в своей экономической диверсификации, включая Китай и Вьетнам.
По состоянию на 2021 год добыча полезных ископаемых составляла 80% казахстанского экспорта-только на сырую нефть приходилось 40%. Таким образом, рост ВВП Казахстана тесно связан с колебаниями цен на нефть. Доходы от продажи нефти также составили более трети государственных доходов в 2022 году, подчеркивая зависимость экономики от нефти. Такая ограниченная диверсификация делает Казахстан крайне уязвимым к внешним потрясениям.
Также в Азиатском банк развитие считают, что советское прошлое Казахстана является одной из проблем развития страны. Дело в том, что во времена СССР экономика Казахстана была интегрирована в более широкую систему, ориентированную на сельское хозяйство и добычу полезных ископаемых. Однако нефтегазовый сектор оставался недостаточно развитым.
«Централизованное и ориентированное на Россию экономическое планирование при советской системе оставило после себя слабые институты и устаревающую инфраструктуру, что привело к фрагментации возможностей, устаревшим системам и механизмам управления, уязвимым для захвата элитой и плохо приспособленным для современной рыночной экономики. Несмотря на то, что Казахстан является одной из наиболее успешных бывших советских республик на пути экономических преобразований, это историческое наследие по-прежнему создает препятствия для устойчивого и инклюзивного роста, подчеркивая необходимость глубоких системных реформ», — говорится в отчете.
Отмечается сильное доминирование государственных и квазигосударственных организаций, которые контролируют 20 из 30 секторов экономики. Их активы эквивалентны 50% ВВП страны.
Третьей первопричиной является географическое положение. Огромная и малонаселенная страна создает логистические препятствия и приводит к высоким транспортным расходам. К тому же, удаленность многих регионов усложняют процесс кластеризации экономической деятельности.
Оценка деятельности
С 2012 по 2024 годы Азиатский банк развития профинансировал 24 проекта. Причем на 4 отрасли приходилось 99% от объема финансирования: управление государственным сектором (доля 49%), транспорт (25%), финансы (14%) и энергетика (11%). Причем такие сектора, как промышленность и торговля, получили незначительную долю кредитования.
Как итог, показатели успешности завершенных операций Азиатского банка развития в Казахстане сопоставимы или выше, чем в среднем по региону.
«С точки зрения релевантности, более низкие оценки были связаны с отсутствием целостного подхода. Например, в ходе проверки было отмечено, что одного использования кредитных линий недостаточно для решения сложных задач развития финансирования МСП. Аналогичным образом, отмена трансграничного компонента транспортного проекта ЦАРЭС была расценена как подрыв основной цели проекта. Что касается устойчивости, более низкие рейтинги обусловлены сохраняющимися структурными проблемами в финансовом секторе и слабостью в обслуживании и эксплуатации дорожной инфраструктуры», — говорится в отчете.
В Азиатском банке развития объяснили, что общее участие банка в энергетическом секторе Казахстана было ограниченным. Инвестиции в первую очередь были сосредоточены на финансово сильных государственных предприятиях, полностью или в значительной степени принадлежащих АО ФНБ «Самрук-Казына». Тем не менее, с 2012 по 2024 годы совокупная финансовая помощь фонду и KEGOC составила всего $250 млн. А одобренный кредит QazagGaz так и не был предоставлен.
Также Азиатский банк развития финансирует кредитование малого и среднего бизнеса со стороны банков и микрофинансовых организаций. Однако с каждым годом объемы займов сокращаются. Дело в том, что чистая процентная маржа банков и МФО в Казахстане достаточно волатильна. Это отражает относительно ограниченное влияние Азиатского банка развития.
Одной из ключевых проблем было отсутствие стратегической преемственности —каждый проект финансового посредничества был нацелен на несколько иную группу заемщиков или тип кредита. Кроме того, целевые показатели эффективности на уровне проекта часто были определены узко, что затрудняло оценку общего воздействия программы кредитования финансового посредничества или сравнение результатов между проектами.
UTC+00
