ВАП ВЫЯВИЛ НЕЭФФЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СРЕДНЕМ ОБРАЗОВАНИИ

Высшая аудиторская палата завершила аудит использования государственных средств в среднем образовании. Несмотря на устойчивый рост объемов финансирования, выявлены ряд проблемных вопросов и системных недостатков.

Стратегическое планирование в образовательной сфере характеризуется частыми изменениями государственных программ и концепций. Регулярная смена стратегических документов приводит к прерыванию ранее начатых инициатив, из-за чего отсутствует преемственность и стабильность в образовательной политике.

«Министерство просвещения в первую очередь должно следить, чтобы принимаемые документы обеспечивали последовательность реформ. У нас за последние годы финансирование среднего образования более чем в 3 раза увеличилось. В этих условиях государство ожидает большей отдачи от принимаемых мер», — заявил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов.

Выяснилось, что при формировании госзаказа на подготовку педагогов есть значительные расхождения между прогнозами Министерства труда и социальной защиты населения и реальными потребностями системы образования. Также проблемы касаются и повышения квалификации, а именно — пост-курсовое сопровождение педагогов. Оно должно помогать учителям применять новые знания на практике, однако на деле ограничивается лишь семинарами и публикациями.

В ВАП заявляют, что реформы в области образовательных стандартов проводятся несистемно. Частые изменения в учебных планах привели к пересмотру уже выпущенных учебников, и неэффективным расходам бюджета. За последние 5 лет экономические потери из-за пересмотра учебников превысили ₸16 млрд.

Также выявлены недостатки в экспертизе и мониторинге качества учебников. За 5 лет критерии оценки менялись 12 раз, что свидетельствует об отсутствии устойчивой системы оценки. Не реализован порядок экспертизы через информационную систему мониторинга государственных услуг, процедуры ведутся на бумаге.

«Лицензирование — одна из форм обеспечения государственных гарантий получения качественного образования, однако в стране функционируют 66 школ без лицензии, включая государственные. О распространенности системных проблем в образовательных учреждениях свидетельствует низкий процент успешного прохождения аттестации, которую с первого раза проходит лишь 18,2% школ», — говорится в отчете ВАП.

Всего госаудитом выявлено:

〶 финансовых нарушений — на сумму ₸1,1 млрд;

〶 неэффективное планирование средств и ресурсов — ₸62,4 млрд;

〶 неэффективное использование — ₸3,2 млрд.

Отметим, что на начало учебного года 2023/2024 в Казахстане насчитывалось 7,8 тысяч школ. Что касается финансирования, то с 2019 года объемы выросли более чем в 3 раза. Если в 2019 году выделено ₸1,3 трлн, то в 2024 году — ₸4,8 трлн.