Высшая аудиторская палата завершила госаудит политики цифрового развития Казахстана. В ВАП назвали факторы, сдерживающие отрасль, а также раскритиковали работу «Парка инновационных технологий» и «Национальных информационных технологий».

Среди факторов, сдерживающих цифровое развития в Казахстане, аудиторы назвали частые изменения законодательства, серьезные отставания в реализации крупных мероприятий, пробелы в исполнении государственных программных документов и тенденция переноса сроков отдельных мероприятий.

Также наблюдается нехватка отечественных информационных технологий и зависимость от импорта данных технологий и средств информатизации.

«Установлено некачественное оказание услуг по развитию архитектуры «электронного правительства»: на архитектурном портале отсутствует точный учет сведений об объектах информатизации, по 49 системам нет необходимых документов, по 29 информсистемам не указаны статусы о жизненном цикле, 115 систем находятся в опытной эксплуатации более 1 года», — говорится в сообщении ВАП.

Парк инновационных технологий

На создание 5 центров технологического развития и 1 венчурного фонда в рамках автономного кластерного фонда «Парк инновационных технологий» в 2016-2017 годах из бюджета выделено ₸4,9 млрд. Деятельность 3 центров в итоге оказалась нецелесообразной и безрезультативной, 2 компании функционируют без перспективных планов развития. Таким образом, ₸3 млрд использованы неэффективно, заявляют в ВАП.

Результативность и успешность инвестиций в 95 стартапов, профинансированных за счет бюджета через АКФ «ПИТ» на сумму свыше ₸987 млн, не подтверждается. При этом 32 организации, получившие финансирование в 2018-2020 годах, ликвидированы, 18 из них — в принудительном порядке. Еще 21 компания представляет нулевые формы налоговой отчетности, что говорит об отсутствии деятельности.

Помимо бюджетных средств, в АКФ «ПИТ» с 2015 по 2024 год поступил ₸41 млрд от недропользователей в качестве обязательств по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). При этом экспертная комиссия АКФ «ПИТ» не несет ответственности за обеспечение НИОКР, что ставит под сомнение транспарентность и однородность принимаемых решений в данном направлении. В результате 179 проектов на ₸14,8 млрд в основном направлены на решение текущих задач бизнеса и не содействовали развитию науки и созданию новых технологий.

Национальные информационные технологии

АО «Национальные информационные технологии» обслуживает 34 информсистемы, 85% из которых имеют устаревшие технологии и функционируют на монолитном коде, что делает их нерационально масштабными для обновлений и изменений. Из 50 объектов информатизации, закрепленных за АО «НИТ», 28 информсистем и 1 аппаратно-программный комплекс фактически не сопровождаются вследствие их неактуальности.

По итогам аудита установлены финансовые нарушения на ₸1,1 млрд. Неэффективное планирование бюджетных средств и активов составило ₸2,2 млрд, а их неэффективное использование — ₸46,5 млрд. 

Также выявлено 45 системных недостатков и 143 процедурных нарушения.