ТОРГОВАЯ ВОЙНА МЕЖДУ США И КИТАЕМ СОЗДАЛА РАБОЧИЕ МЕСТА

В июне 2016 года Дональд Трамп обосновал протекционистский курс своей администрации как «самый быстрый способ вернуть рабочие места в страну». Однако эмпирические исследования показывают, что торговая война между США и Китаем не привела к заметному росту занятости ни в Соединённых Штатах, ни в КНР. В данном обзоре THE TENGE представлены ключевые результаты исследования Тьяго Кавальканти, Педро Огеды и Эмануэля Орнеласа, согласно которым основной эффект американо-китайской торговой напряжённости проявился не в странах-участницах конфликта, а за их пределами — в частности, в Бразилии.

Анализ показал, что бразильские регионы, ориентированные на отрасли, на которые Китай ввёл ответные тарифы в отношении американских товаров, за период с 2017 по 2021 год зафиксировали устойчивый рост формальной занятости и общего фонда заработной платы. Таким образом, Бразилия, не являясь прямым участником конфликта, оказалась одним из его бенефициаров за счёт частичного перераспределения торговых потоков и переориентации спроса на продукцию третьих стран.

Эти выводы подтверждают нарастающий интерес исследовательского сообщества к глобальным вторичным эффектам торговой напряжённости между крупнейшими экономиками мира. В частности, речь идёт о таких явлениях, как торговое отклонение и стратегическая переориентация цепочек поставок. Для стран с развивающейся экономикой, таких как Бразилия, это открывает новые возможности, требующие от национальных властей стратегического реагирования: на фоне усиливающейся глобальной фрагментации важно не только учитывать возникающие риски, но и своевременно использовать открывающиеся ниши для укрепления своих позиций на мировых рынках.

Последствия торговой войны между США и Китаем для третьих стран

Торговая война между США и Китаем в 2018–2019 годах ознаменовала собой резкое обострение торговой напряжённости между двумя крупнейшими экономиками мира. В рамках конфликта Соединённые Штаты ввели высокие тарифы на широкий спектр китайских товаров, на что КНР ответила зеркальными мерами в отношении американского экспорта. Хотя эти меры были направлены друг против друга, их последствия оказались глобальными, затронув третьи страны — в особенности те, чьи экспортные профили пересекались с товарной структурой США или Китая. Эти страны столкнулись как с новыми рисками, связанными с глобальной фрагментацией, так и с новыми возможностями, открывшимися вследствие переориентации торговых потоков.

Бразилия стала одним из ключевых примеров такой «третьей» страны. Экономика страны характеризуется устойчивыми торговыми связями как с США, так и с КНР: на долю Китая в 2017 году приходилось 22% экспорта Бразилии, на США — 12%. Однако структура бразильского экспорта оказалась асимметрично коррелированной с экспортными потоками сторон конфликта. В частности, экспорт Бразилии в значительной степени совпадал с номенклатурой американского экспорта в Китай (коэффициент корреляции 53,5%), тогда как с китайским экспортом в США сходства практически не наблюдалось (лишь 1,3%).

Эта структурная асимметрия создала предпосылки для отклонения торговли в пользу Бразилии. После введения Китаем ответных пошлин на американские товары китайские импортёры начали активно искать альтернативных поставщиков, и Бразилия стала одним из главных бенефициаров этого перераспределения спроса.

На основе детализированных данных об экспорте Бразилии на уровне отдельных продуктов в период с 2017 по 2021 год был применён эмпирический подход с пошаговой разницей в разнице, согласно методологии Каллауэя и Сант'Анны (2021). Такой подход позволил выявить каузальное влияние введённых тарифов на динамику экспорта по товарным категориям. Полученные результаты демонстрируют чёткий эффект: экспорт бразильских товаров, подпадающих под китайские ответные пошлины против США, значительно увеличился в течение нескольких месяцев после их введения. В то же время экспорт Бразилии в Соединённые Штаты не показал статистически значимых изменений. Эти данные подчёркивают, что в условиях глобального торгового напряжения страны, способные оперативно адаптироваться к изменяющимся условиям, могут извлечь существенные выгоды, несмотря на общую нестабильность мировой экономики.

Рисунок 1. Влияние пошлин торговой войны на бразильский экспорт

Источник: cepr.org

Примечание. Оценки основаны на ежемесячных данных о стоимости и весе бразильского экспорта в Китай и США, дезагрегированных по продуктам на уровне 6-значной ГС, с января 2017 года по декабрь 2021 года. В панели A зависимая переменная представляет собой логарифм единицы плюс стоимость экспорта (в долларах 2016 года, дефлятированная с использованием ИПЦ США) в Китай (панель A.1) или США (панель A.2). В панели B зависимая переменная представляет собой логарифм единицы плюс количество, экспортированное (в килограммах) в Китай (панель B.1) или США (панель B.2). Столбцы представляют собой 95%-ные доверительные интервалы. Стандартные ошибки сгруппированы на уровне 4-значной ГС.

Возникает закономерный вопрос: являются ли наблюдаемые торговые эффекты временной реакцией экспортёров на изменение внешнеэкономической конъюнктуры или же они несут более глубокие последствия, включая воздействие на внутренние рынки труда и структуру занятости? Ответ на этот вопрос требует анализа не только товарных потоков, но и трансформаций внутри национальной экономики.

Для оценки реального экономического воздействия переориентации торговли исследователи интегрируют микроданные по Бразилии, объединяющие информацию о работниках и работодателях, с детализированными тарифными шкалами и данными внешней торговли. Такой подход позволяет сконструировать индикатор региональной подверженности торговой войне, основанный на отраслевой структуре занятости конкретных территорий и масштабах затронутых международных торговых потоков.

Пространственное распределение последствий демонстрируется на рисунке 2, где показана степень воздействия повышения тарифов со стороны Китая (панель A) и США (панель B) по различным регионам Бразилии. Для сопоставимости данные по изменению тарифов были стандартизированы относительно национального среднего. Более тёмные участки на карте указывают на регионы с наибольшей экспозицией к соответствующим торговым мерам. Эти результаты подтверждают, что воздействие торговой войны имеет выраженное территориальное измерение, что в свою очередь создаёт предпосылки для неравномерного перераспределения экономической активности внутри страны.

Рисунок 2. Изменения тарифов в региональной торговой войне (стандартизировано)

Источник: cepr.org

Анализ пространственного распределения воздействия торговой войны между США и Китаем выявляет чётко выраженную региональную дифференциацию внутри Бразилии. Регионы, наиболее затронутые китайскими тарифами на американские товары (панель A), сконцентрированы преимущественно в северной, центральной, западной и южной частях страны — территориях, где доминируют аграрные и сырьевые сектора экономики. Эти области извлекли выгоду из переориентации китайского спроса в условиях торгового конфликта с США.

В отличие от этого, регионы, оказавшиеся под наибольшим воздействием американских пошлин на китайскую продукцию (панель B), в основном расположены на юго-востоке Бразилии — в наиболее индустриализированной зоне страны, включающей такие экономические центры, как Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро. Эти различия в географическом распределении воздействия китайских и американских мер не только подчёркивают неоднородность последствий, но и имеют важное методологическое значение: корреляция между степенью воздействия со стороны Китая и США составляет –0,35, что свидетельствует о значительной отрицательной связи.

Эта отрицательная корреляция позволяет чётко разделить эффекты двух противоположных торговых шоков при эмпирической оценке влияния на локальные рынки труда. В результате появляется возможность более точно идентифицировать, какие из изменений в занятости и заработной плате связаны с благоприятным воздействием со стороны китайского спроса, а какие — с потенциальными негативными эффектами от сокращения экспортных возможностей в направлении США.

Влияние на рынок труда

В рамках эмпирического анализа авторы используют панельные данные за период с 2012 по 2021 год, чтобы оценить влияние торговых тарифов на динамику показателей рынка труда в микрорегионах Бразилии. В фокусе исследования — изменения в формальной занятости и общем фонде заработной платы относительно базового 2016 года, предшествующего обострению торговой войны между США и Китаем.

Полученные результаты демонстрируют отчётливую дифференциацию эффектов. Регионы, специализирующиеся на отраслях, оказавшихся в зоне действия китайских ответных пошлин на американские товары, зафиксировали статистически значимое увеличение формальной занятости и фонда оплаты труда в период с 2016 по 2021 год. Напротив, регионы, более подверженные действию американских тарифов на китайскую продукцию, не продемонстрировали заметных отклонений в динамике рынка труда по сравнению с остальной частью страны (см. рисунок 3).

Количественная оценка показывает, что увеличение региональной подверженности китайским пошлинам на одно стандартное отклонение ассоциировано с ростом занятости на 2,1% и увеличением фонда заработной платы на 2,3% за пятилетний период. Учитывая, что общенациональная динамика формальной занятости в Бразилии в течение указанного десятилетия была скорее стагнирующей или даже отрицательной, выявленные эффекты можно считать экономически значимыми. Это подчёркивает, что внешнеторговые шоки, возникающие за пределами национальной экономики, способны оказывать локальное стимулирующее воздействие при наличии совпадающих структурных особенностей.

Рисунок 3. Торговая война между США и Китаем и местные рынки труда в Бразилии

Панель A: Официальная занятость

Панель B: Формальный фонд заработной платы

Источник: cepr.org

Полученные эмпирические данные подчёркивают важный системный вывод: несмотря на то, что торговые войны, как правило, не достигают заявленных внутренних целей — таких как восстановление рабочих мест или стимулирование национальной промышленности — они способны существенно трансформировать глобальные торговые потоки, зачастую непреднамеренным и трудно прогнозируемым образом. В условиях конфронтации ведущих экономических держав возрастает риск фрагментации мировой экономики и усиления напряжённости между различными экономическими системами.

Представленное исследование вносит дополнительный вклад в данную дискуссию, демонстрируя, что геоэкономические конфликты влияют не только на их непосредственных участников, но и на страны, находящиеся вне зоны прямого противостояния. На примере Бразилии показано, что третьи страны могут не только испытывать косвенные последствия, но и стать локальными бенефициарами — в данном случае за счёт регионального роста занятости и расширения экспортных возможностей в условиях торговой переориентации.

В условиях нарастающей глобальной турбулентности данные выводы приобретают особую значимость. Для правительств стран с развивающимися рынками и открытой внешнеторговой позицией ключевой задачей становится не только мониторинг рисков, связанных с геоэкономическим разделением, но и активное выявление и реализация возникающих возможностей. Стратегическая гибкость и способность к быстрой адаптации становятся решающими факторами в формировании устойчивого экономического роста в условиях новой глобальной реальности.