МЕТРО, LRT, РАКЕТНЫЙ КОМПЛЕКС: НА ЧТО ТРАТЯТ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ НАЦФОНДА

Министерство финансов опубликовало отчёт об использовании целевого трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет за 2025 год. Всего, напомним, в 2025 году правительство привлекло два трансферта – гарантированный в сумме ₸2трлн и целевой в сумме ₸3,25 трлн.

Гарантированный трансферт зачисляется в республиканский бюджет и расходуется на финансирование социальных обязательств государства и обеспечение сбалансированности республиканского бюджета. Средства целевого трансферта направляются на конкретные проекты - социально значимые и стратегически важные инфраструктурные проекты национального масштаба.

Согласно отчёту минфина, исполнение по целевому трансферту в целом составило 99,5% или ₸3,23 трлн.

Наибольшую сумму из трансферта получило собственно министерство финансов - ₸1,65 трлн, которые были направлены на субвенции регионам страны. Но на какие конкретно цели и программы направлены эти субвенции, в отчёте минфина не указывается.

Другие министерства получили средства целевого трансферта в следующих объёмах. По линии Министерства внутренних дел на строительство объектов общественного порядка, безопасности за счёт средств целевого трансферта было выделено ₸30,17 млрд. Освоено немногим больше половины - ₸17,67 млрд (58,6%), однако причины неосвоения в отчёте не указываются.  

Министерство по чрезвычайным ситуациям получило на строительство и реконструкцию объектов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ₸7,72 млрд, освоено 100%.

Министерство обороны на строительство объектов Вооруженных Сил за счёт средств целевого трансферта из Нацфонда получило ₸8,84 млрд. Освоены средства в полном объёме.

Министерство труда и социальной защиты населения получило ₸10,35 млрд. Эти средства были перенаправлены в виде целевых трансфертов на развитие областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на строительство и реконструкцию объектов социального обеспечения. Освоено также 100%.

Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития (ранее МЦРИАП) получило из целевого трансферта ₸60,86 млрд на создание космического ракетного комплекса «Байтерек» на базе ракеты космического назначения среднего класса нового поколения для запусков беспилотных космических аппаратов. Средства освоены в полном объёме.

Министерство просвещения перенаправило в виде целевых трансфертов на развитие областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на строительство объектов среднего образования в рамках пилотного национального проекта «Комфортная школа» ₸346,64 млрд. Освоение составило 99,7%.

Министерство здравоохранения получило за счёт средств целевого трансферта ₸42,67 млрд. Из этих средств на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения на республиканском уровне направлено ₸5,89 млрд, освоение составило 99,5%. В виде целевых трансфертов на развитие областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на строительство, реконструкцию и сейсмоусиление объектов здравоохранения распределено ₸36,77 млрд, освоение 100%.

Министерству транспорта из целевого трансферта из Нацфонда выделено ₸603,61 млрд. Из этих средств на развитие автомобильных дорог на республиканском уровне выделено ₸98,65 млрд (освоение 100%). Также в виде целевого трансферта на развитие бюджету города Астаны - на увеличение уставного капитала юридических лиц на строительство в рамках проекта «Новая транспортная система города Астаны. LRT (участок от аэропорта до нового железнодорожного вокзала)» за счёт целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан выделено ₸332,41 млрд, освоение составило 100%. Ещё ₸93,04 млрд в виде целевых трансфертов на развитие направлено областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на развитие транспортной инфраструктуры, и средства освоены регионами в полном объёме. Целевой трансферт на развитие получил и бюджет города Алматы - на увеличение уставного капитала юридических лиц на строительство метрополитена - ₸28,60 млрд, освоение 100%. Кроме того, по линии минтранспорта, на строительство и реконструкция пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан за счёт целевого трансферта из Нацфонда было направлено ₸50,90 млрд, освоение составило 100%.

Министерство промышленности и строительства получило ₸92,04 млрд. Эти средства направлены на реализацию мероприятий в области жилищного строительства, через целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры - ₸23,82 млрд (освоение 100%). Кроме того, на реализацию мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства направлено ₸68,21 млрд; трансферты регионам на развитие системы канализационных очистных сооружений - ₸720,40 млн, на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах - ₸33,42 млрд, на развитие системы водоснабжения и водоотведения в городах – ₸34,06 млрд. По всем направлениям освоение составило 100%.

Министерство энергетики получило из целевого трансферта ₸127,11 млрд. Эти средства распределились так: ₸34,41 млрд – трансферты регионам на развитие систем теплоснабжения; ₸64,73 млрд - трансферты регионам на развитие газотранспортной системы; ₸27,96 млрд - трансферты регионам на развитие теплоэнергетической системы.

Министерству национальной экономики от целевого трансферта выделено ₸101,43 млрд, которые были направлены на реализацию мероприятий по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. В частности, регионы получили в виде трансфертов ₸10,30 млрд на реализацию бюджетных инвестиционных проектов в малых и моногородах; на развитие инженерной и транспортной (благоустройство) инфраструктуры в областных центрах – ₸25,75 млрд; на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах в рамках проекта «Ауыл-Ел бесігі» – ₸48,75 млрд; на развитие социальной и инженерной инфраструктуры окраин городов – ₸16,62 млрд. По всем направлением освоение 100%.

Министерство туризма и спорта получило на строительство, реконструкцию объектов спорта за счёт целевого трансферта из Национального фонда ₸62,32 млрд. Освоение составило 94,2%.

Министерству водных ресурсов и ирригации было выделено ₸106,18 млрд. Эта сумма распределена по таким направлениям: строительство и реконструкция систем водоснабжения, гидротехнических сооружений – ₸47,33 млрд, трансферты регионам на увеличение водности поверхностных водных ресурсов – ₸29,38 млрд, трансферты регионам на развитие систем водоснабжения и водоотведения за пределами населенных пунктов – ₸18,55 млрд, усовершенствование ирригационных и дренажных систем (за счёт софинансирования внешних займов из средств целевого трансферта из Национального фонда) – ₸10,91 млрд. Освоение зафиксировано в полном объёме.

В отчёте минфина также приведены данные об облигационных займах, выделенных из Национального фонда по состоянию на 31 декабря 2025 года. Так, всего на прямое финансирование экономики было направлено ₸3,85 трлн. Отметим, что эта сумма выделена не за один год, а на протяжении 15 лет. Так, облигационные займы приобретались для таких целей:

• реализации Плана совместных действий правительства, НБРК и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы;
• финансирования проектов МСБ в обрабатывающей промышленности и рефинансирование действующих займов заёмщиков, не участвующих в ранее принятых программах государственной поддержки МСБ, предоставления финансирования через механизм лизинга и/или займа для отечественных автопроизводителей, производителей пассажирских вагонов, экспортное и предэкспортное кредитование;
• финансирования проектов ГПИИР 2015-2019 годы;
• строительство и приобретение жилья для последующего предоставления временного проживания социально-уязвимых слоев населения и государственным служащим, кредитования вкладчиков АО «Отбасы банка» для выкупа кредитного жилья;
• финансирования строительства объектов недвижимости и ТРЦ на территории Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в г.Астана;  
• финансирование строительства железнодорожного участка «Достык – Мойынты», направленного на увеличение транзитного и экспортного потенциала страны;
• финансирование строительства магистрального газопровода «Талдыкорган-Ушарал» в целях расширения энергетической инфраструктуры региона, улучшения доступа к природному газу для различных отраслей промышленности и бытовых потребителей 66 населенных пунктов области Жетісу.

На конец 2025 года погашено ₸477,7 млрд. Действующие облигационные займы составляют ₸3,37 трлн.

Кроме того, напомним, в 2023-2024 годах на средства Нацфонда в сумме ₸1,3 трлн были приобретены акции «КазМунайГаза», и акции «Казатомпрома» на сумму ₸467 млрд. Таким образорм, совокупное прямое финансирование экономики из Нацфонда, помимо трансфертов в республиканский бюджет, превысило ₸5 трлн.