КАЗЦИНК ПРИЗНАН ДОМИНИРУЮЩИМ НА РЫНКЕ СЕРНОЙ КИСЛОТЫ

Фото: pixabay.com

Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) завершило анализ состояния конкуренции на рынке реализации серной кислоты. Несмотря на то, что товар не самый массовый, а, казалось бы, имеет относительно ограниченную отраслевую востребованность, антимонопольное ведомство выявило немало нарушений.

Сегодня 80% произведённой в Казахстане серной кислоты используется для обогащения урана. Между тем, в индустриально развитых странах серная кислота имеет широкий спектр применения в производстве минеральных удобрений, свинцовых аккумуляторах, в обработке руд, в нефтяной, металлообрабатывающей, пищевой, текстильной и других отраслях промышленности.

Анализ рынка показал, что ресурсный потенциал Казахстана используется не в полном объеме. 93% серы, используемой в качестве сырья при производстве серной кислоты, экспортируется.

При этом объём собственного производства серной кислоты в 2022 году составил 2,49 млн тонн, в 2023 снизился на 6,3% и составил 2,33 млн тонн. Объём импорта вырос в 2 раза с 293 до 624 тыс. тонн (преимущественно с РФ), экспорт снизился в 3 раза с 8,5 до 2,8 тыс. тонн. Объём потребления в 2023 году составил 2,96 млн тонн, что выше показателя предыдущего года на 181 тыс. тонн. За 2023 год основной объём серной кислоты поступал из России (93%) и Кыргызстана (7%). Экспорт серной кислоты за 2023 год составил 2 855,3 тонн (-66,6% к 2022 году), в Кыргызстан (74%) и Россию (26%).

Рынок серной кислоты имеет своих доминантов. АЗРК считает, что у ТОО «Казцинк» в этом секторе очевидное преимущество, что делает его доминирующим субъектом.

«Положение, которое занимает ТОО «Казцинк» на рынке, предоставляет ему возможность контролировать рынок, в том числе оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара, в том числе на уровень цен на серную кислоту. По данным субъектов рынка, имеются экономические барьеры в виде высоких тарифных ставок за перевозку товара, поскольку требуются специальные цистерны. За анализируемый период 2022 и 2023 годов доля ТОО «Казцинк» на рынке является наибольшей среди всех участников рынка. С учетом вышеизложенного, положение ТОО «Казцинк» признано доминирующим», - говорится в анализе.

Изучив ситуацию на рынке в 2023 году, антимонопольный орган выявил, что ТОО «Казцинк» большинству потребителей продавало серную кислоту по одной цене, но  для отдельных субъектов цены реализации необоснованно варьировались. В этой связи, в действиях ТОО «Казцинк» усматриваются признаки злоупотребления доминирующим положением, выраженным в применении разных цен к равнозначным соглашениям.

Кроме того, в рамках анализа закупок ТОО «KAP Logistics» (единый закупщик серной кислоты АО «НАК «Казатомпром») серной кислоты на портале закупок АО «ФНБ «Самрук-Қазына», усмотрены признаки антиконкурентных соглашений между поставщиками. Установлено, что поставщики в адрес ТОО «KAP Logistics» реализовали в 2023 году серную кислоту по одной цене.

«ТОО «KAP Logistics» объявило открытый тендер способом на понижение на закупку серной кислоты. В указанном тендере приобретение серной кислоты, в соответствии с Порядком осуществления закупок Фондом, разделено по лотам. Установлено, что в закупках участвовали 3 компании, которые, не конкурируя друг с другом разделили лоты между собой. Таким образом, прослеживается очередность подачи заявок на участие, поскольку заявки были поданы с разницей в 8 минут. Следует также отметить, что один из участников является основных поставщиков серной кислоты для второго (70% объема). Таким образом, в действиях данных предприятий имеются признаки антиконкурентных соглашений, выраженных в искажении итогов торгов путем раздела по лотам», - отмечено в документе.

По итогам анализа АЗРК рекомендовало рассмотреть вопрос передачи в конкурентную среду сернокислотных заводов АО «НАК «Казатомпром», а также пересмотреть долю участия государства в планируемых проектах по запуску новых сернокислотных заводов. На основании признаков антиконкурентных соглашений между поставщиками серной кислоты для ТОО «KAP Logistics», выраженных в искажении итогов торгов путем раздела по лотам, начато антимонопольное расследование.