КАК ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕШАЕТ ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН

Решать проблемы занятости и роста доходов населения правительство будет через стимулирование создания рабочих мест. Такой ответ предоставил премьер-министр Олжас Бектенов, отвечая на депутатский запрос с предложением разработать комплексную стратегию, направленную на создание условий для долгосрочной и стабильной занятости с достойным уровнем дохода.

Глава правительства сообщил, что такой стратегический документ уже есть –утверждённая в 2023 году Концепция развития рынка труда, основной задачей которой является создание качественных рабочих мест. Качественность определяется «уровнем оплаты труда не ниже медианной заработной платы в регионе, постоянством занятости (не менее 6 месяцев), наличием социальных льгот и безопасными условиями труда». По итогам 2024 года количество таких качественных рабочих мест достигло 2,4 млн единиц, а в 2025 году должно увеличиться до 2,8 млн.

При этом в Концепции закреплены «стратегические меры по стимулированию как спроса (экономика и рабочие места), так и предложения на рынке труда (развитие человеческого капитала)». Стимулирование спроса на рынке труда осуществляется с учетом региональной специфики, для чего в Концепции выделены четыре макрорегиона – Южный, Центральный и Восточный, Северный, Западный. Для каждого из них определены приоритетные отрасли и направления развития, ориентированные на создание качественных рабочих мест с учетом демографических и инфраструктурных особенностей. А для увеличения качественных рабочих мест с учетом специфики макрорегионов предусмотрен ряд мероприятий, в числе которых - автоматизация бизнес-процессов для недропользователей, развитие агрокластеров, создание центров агрокомпетенций, развитие предпринимательства, предложение пакета стимулов для иностранных инвесторов с расширением и созданием совместных производств в приграничных регионах, развитие логистических центров на базе крупных региональных аэропортов, развитие железнодорожной инфраструктуры, расширение и создание производств со средней или высокой технологической сложностью.

Депутаты предложили правительству выработать системные решения для вывода ряда категорий граждан из так называемой теневой занятости. Бектенов сообщил, что такие решения уже есть. Они таковы: министерством здравоохранения разработан проект закона, предусматривающий расширение охвата населения системой обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). В частности, предлагается осуществлять уплату взносов на ОСМС за счёт средств местных бюджетов за лиц, зарегистрированных в качестве безработных, и лиц, находящихся в кризисной, экстренной социальной ситуации. Таким образом, в 2026 году системой ОСМС дополнительно будут охвачены 1 млн человек, и свыше 5% граждан нашей страны получат доступ к плановой медицинской помощи, что повысит общее здоровье и благополучие нации, снизив общую нагрузку на систему здравоохранения.

«Одновременно ведётся информационно-разъяснительная работа с 2,5 млн человек трудоспособного возраста с благополучным и удовлетворительным уровнем жизни. В целях системного решения данного вопроса в рамках проекта нового Налогового кодекса (в настоящее время находится на рассмотрении в мажилисе парламента) предлагается ввести специальный налоговый режим для самозанятых. Данный режим смогут применять физические лица без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Проектом Налогового кодекса устанавливаются требования и условия к применению данного режима. Предлагается установить размеры налога и социальных платежей на уровне 4%. Указанные меры позволят обеспечить соблюдение прав и законных интересов самозанятых, а также будут способствовать «выводу из тени» значительной части занятого населения», - считает глава правительства.

Для повышения занятости молодёжи, в первую очередь категории NEET, в рамках действующей Концепции государственной молодёжной политики на 2023 – 2029 годы «проводится адресная работа с различными группами неорганизованной молодёжи (содействие развитию молодёжного предпринимательства, увеличение доли трудоустроенных молодых людей из обратившихся в карьерные центры, организация ярмарок вакансий, увеличение молодёжи, охваченной высшим образованием, и др.)». В мерах правительства по содействию занятости предусмотрены специальные виды субсидируемых рабочих мест «Молодёжная практика», «Контракт поколений» и «Первое рабочее место». Результат таков: в 2024 году молодёжными трудовыми отрядами охвачены 35,2 тыс. человек (из них 10 тыс. сельской молодёжи). В 2025 году расширены виды сезонной занятости, что способствует увеличению охвата неорганизованной молодёжи (строительные студенческие отряды, педагогические отряды, сельскохозяйственные отряды и др.). Кроме того, создаются условия для поддержки их предпринимательских инициатив через обучение основам предпринимательства и предоставление безвозмездных грантов. На поддержку молодёжи категории NEET направлен проект «Zhas Project», в рамках которого в 2024 году 280 человек стали обладателями грантов на общую сумму ₸280 млн (каждый по 1 млн) для реализации собственных социальных проектов (2021 год – 250 грантов, 2022  – 250 грантов, 2023 – 280 грантов). О результатах практической реализации молодёжных бизнес-инициатив на средства грантов в ответе премьер-министра не сообщается.