₸3,3 ТРЛН ВЛОЖАТ В РАЗВИТИЕ ВОДНОЙ ОТРАСЛИ ЗА БЛИЖАЙШИЕ 5 ЛЕТ

Фото: pixabay.com

На публичное обсуждение представлен проект плана развития водной отрасли на 2024-2028 годы. Рассказываем, как намерены провести реконструкцию водного хозяйства страны и в какую сумму это обойдется.

Зачем нужен новый план

В Казахстане уже утверждена Концепция развития системы управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2024 – 2030 годы, которая предусматривает 61 отраслевых и межотраслевых мероприятии по развитии водной отрасли. Среди них - меры по строительству новых и реконструкции действующих водохранилищ, реконструкции гидротехнических сооружений, реконструкции и ремонтно-восстановительных работ оросительных каналов.

В проекте комплексного плана отмечается, что «в Казахстане основными проблемами неэффективного использования водных ресурсов являются устаревшие технологии водопользования, системы питьевого водоснабжения, изношенность оросительных сетей и гидротехнических сооружений требуется проведения полномасштабной модернизации водохозяйственной инфраструктуры, внедрении передовых водосберегающих технологий полива, цифровизации и автоматизации водоучета на оросительных каналах, строительство новых водохранилищ и прудов накопителей для аккумулирования талых и паводковых вод».

Исходя из этого, в министерстве водных ресурсв и ирригации решили, что Комплексный план нужен для оперативного решения ряд мер по развитии водохозяйственной инфраструктуры как республиканской, так и коммунальной и частной собственности. В частности, будут реализованы такие задачи:

• строительство новых и реконструкции действующих водохранилищ для аккумулирование талых и паводковых вод;
• реконструкция подпорных сооружений (гидроузлов, плотин, дамб), ремонтно-восстановительные работы оросительных каналов и коллекторно-дренажных сетей для уменьшения потерь воды при транспортировке;
• внедрения передовых водосберегающих технологий орошения с учетом подведения основной инфраструктуры по забору и подаче воды для сокращения объема водопотребления в сельском хозяйстве;
• внедрения цифровизации и автоматизации учета поливной воды на оросительных каналах для эффективного использования водных ресурсов;
• проведение многофакторного обследования гидротехнических сооружений (водохранилищ, гидроузлов, плотин, дамб и другие подпорные сооружения) для определения и мониторинга безопасности гидротехнических сооружений.

В каком состоянии водное хозяйство

Официальные данные таковы: в целом в стране 13 366 гидротехнических сооружений, из них в республиканской собственности – 6501, в коммунальной собственности – 6306, в частной собственности – 528, бесхозяйными – 31.

В целом из общего количества гидротехнических сооружений: водохранилищ - 405, дамб - 247, плотин - 461, гидроузлов - 118, прудов накопителей - 271, оросительных каналов - 8577 и других гидротехнических сооружений - 3287.

Значительная часть гидротехнических сооружений построены в  60-70 годах и эксплуатируются без реконструкции и капитального ремонта более 30-50 лет и являются объектами повышенной опасности. Наиболее сложная ситуация на отдельных водохозяйственных объектах, находящихся в коммунальной и частной собственности.

По проведенным визуальным обследованиям гидротехнических сооружений в 2023 году установлено, что 537 подпорных сооружений требуют ремонта (в республиканской собственности – 52, в коммунальной собственности – 429, в частной собственности – 49, бесхозные – 7). Гидротехнические сооружений находящиеся в коммунальной и частной собственности остаются без должного внимания и мероприятия по их ремонту и модернизации. Фактический износ большинства составляет более 70%, в следствие чего их надежность и безопасность значительно снижена.

Помимо этого, в республике начитывается 8577 оросительных каналов, из них в республиканской собственности – 4259, в коммунальной – 3995, в частной – 296, бесхозяйные - 7. Основная проблема - это изношенность каналов, из-за чего потери воды при транспортировке достигают более 40%.

Доля потребления воды сельским хозяйством составляет 60% от общего водозабора. В среднем с 2020 по 2022 годы водозабор на нужды сельского хозяйства составляет 14,8 км3, из которых 77% использовалось на нужды регулярного орошения на площади 1,18 млн га, а оставшиеся 3,61 км3 были распределены между лиманным орошением, заливом сенокосов, сельскохозяйственным водоснабжением и обводнением пастбищ. Самым крупным сельскохозяйственным потребителем водных ресурсов является регулярное орошение, по которому наблюдается негативная тенденция увеличения удельных норм водопотребления с 8,5 м3/га в 2011 – 2022 годах до 10 м3/га.

По оценке ТОО «Казахский научно-исследовательский институт водного хозяйства» это связано с изменением климата, которое влияет на увеличение нормативов водопотребления сельскохозяйственных культур. Так, в среднем количество поливов за вегетационный период увеличилось с 5 до 6. А статистические данные по объемам водозабора и уровню непродуктивных потерь показывают, что наиболее неэффективное использование воды наблюдается в регулярном орошении.

Что должны сделать

Комплексный план предусматривает 5 141 реализационных мероприятий. Они расписаны по каждому конкретному объекту в каждом регионе.

В целом, в стране должна быть такая ситуация:

Объем дополнительно аккумулированной воды должен составить 2548,6 млн м3 (в 2026 году – 961,2 млн м3, в 2027 – 371,9 млн м3, в 2028 – 1215,5 млн м3).

За 5 лет должно быть проведено многофакторное обследование 379 гидротехнических сооружений (с учетом разработки декларации их безопасности для определения и мониторинга безопасности гидротехнических сооружений). В 2024 году должны проверить 28 сооружений, в 2025 – 84, в 2026 – 193, в 2027 – 45, в 2028 – 29. Также запланированы работы по улучшению состояния русел рек за счет очистных, дноуглубительных, берегоукрепительных и других работ на 68 объектах.

Коэффициент полезного действия оросительных каналов за счет реконструкции, капитального и ремонтно- восстановительных работ (с 50 до 35 %), а также а также цифровизации должен увеличиться в таких соотношениях: 2024 год – 50 %, 2025 год – 47 %, 2026 год – 43 %, 2027 год – 39 %, 2028 год – 35 %

Количество орошаемых площадей с применением водосбрегающих технологий через 5 лет должно составить 3 824,5тыс. га (2024 год – 441,4 тыс. га, 2025 год – 603,9 тыс. га, 2026 год – 765,9 тыс. га, 2027 год – 923,0 тыс. га, 2028 год –– 1090,3 тыс. га). А ввод новых орошаемых площадей суммарно составит 294,55 тыс. га (2025 год – 6,5тыс. га 2026 год –157,15тыс.га., 2027 год – 112,6тыс.га., 2028 год – 18,3 тыс.га).

Сколько это стоит

Проект плана предусматривает расходы в сумме ₸3,33 трлн на весь пятилетний период. Распределяются эти суммы по источникам финансирования так: ₸1,46 трлн будет привлечено из республиканского бюджета, ₸521,80 млрд - из местных бюджетов, ₸1,11 трлн планируется привлечь от международных финансовых организаций, ₸843,80 млрд вложит РГП на ПВХ «Казводхоз», и ₸240,18 млрд составят частные инвестиции. От каких МФО планируется привлечь средства и какие компании могут выступить в роли частных инвесторов – не сообщается.