8 ЗАДАЧ ОТ ПРЕЗИДЕНТА: ЧТО ПОРУЧИЛ ТОКАЕВ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Традиционное расширенное заседание правительства под председательством президента – главное событие официальной Астаны в начале года. На этом заседании не только подводятся итоги, но и даются системные поручения по социально-экономическому развитию, звучат сигналы рынку и принимаются кадровые решения.

В этот раз Касым-Жомарт Токаев сразу обозначил проблемы:

«Правительству предстоит принять сложные решения и, самое главное, претворить их в жизнь, чтобы предотвратить стагнацию экономики и обеспечить ее устойчивое развитие. Данная задача по силам госслужащим, обладающим высокой квалификацией и готовым брать на себя ответственность. Мировой опыт показывает, что эффективность госаппарата во многом проявляется именно в таких трудных ситуациях. Как бы тяжело ни было, но правительство должно обеспечить тотальную экономию средств и их расходование только на решение самых насущных задач. Пришло время затянуть пояса и жить по средствам», - заявил он.

Перед правительством президент поставил 8 основных задач.

Первая задача – диверсификация экономики. Необходимо продолжить развитие обрабатывающей промышленности, сделав «необратимым» отход от сырьевой зависимости. При этом правительству важно сосредоточиться на привлечении инвестиций в экономику, выстроив системную работу по сокращению бюрократии и создании благоприятного инвестиционного климата. Токаев поручил «предусмотреть дополнительный набор преференций для добросовестных инвесторов, предлагающих качественные инвестиции». При этом инвесторам, получившим господдержку, должны выдвигаться разумные встречные обязательства по сохранению рабочих мест, модернизации производства, соблюдению экологических требований.

Также внимание должно быть уделено развитию туризма, который должен стать «новой точкой экономического роста». Президент подчеркнул, что привлекательные туристические места есть в каждом регионе страны, и их необходимо развивать. При этом «нельзя идти на поводу у людей, которые в штыки встречают любые меры по усилению инвестиционного потенциала туристической сферы, как это произошло со знаменитым урочищем Бозжыра в Мангистауской области».

«Правительство и региональные власти должны принимать более решительные меры по улучшению делового климата. Проблема привлечения инвестиций в экономику поставлена мной на первое место неслучайно. Это вопрос стратегической важности, его решение во многом предопределит будущее нашей экономики и место Казахстана на карте мира», - подчеркнул Токаев.

Вторая задача – переход на новый уровень инфраструктурного развития. Сегодня удалось преодолеть «острый кризис в энергетической и коммунальной сферах». Однако работу необходимо выстроить системно, чтобы не допускать повторения аварийных ситуаций. Президент поручил продолжить реализацию новой тарифной политики, в которой тарифы «должны соответствовать рыночным условиям – иначе станет невозможной бесперебойная подача электроэнергии, тепла и воды». Одновременно с этим необходимо формировать культуру бережного отношения к ресурсам у всего общества, внедрять водосберегающие технологии.

Также поручено активизировать развитие транспортно-логистической инфраструктуры, используя транзитный потенциал страны, и выстроив развитую логистическую систему. На территории Казахстана необходимо создать международный аэрохаб, выстроив «целостную экосистему, включающую в себя грузовые и пассажирские терминалы, логистические центры и современные сервисы».

Третья задача - всестороннее внедрение цифровых технологий. Здесь поручено форсировать развитие искусственного интеллекта в нашей стране, и уже до конца 2025 года интегрировать его элементы в систему электронного правительства. Также необходимо внедрить инструменты искусственного интеллекта в государственных органах и национальных компаниях. Одновременно необходима защита от мошенничества. В связи с этим президент поручил рассмотреть вопрос законодательного закрепления ответственности интернет-платформ за распространение деструктивного контента, и обеспечить максимальную защиту персональных данных граждан.

Четвертая задача - развитие энергетики и создание ядерного кластера. В ближайшие два года необходимо ввести не менее 3 гигаватт новых мощностей. При этом курс на достижение углеродной нейтральности остается неизменным. Инновационные угольные станции должны заместить ТЭС, построенные по давно устаревшим технологиям. Также необходимо ускорить строительство первой АЭС и, в целом, приступить к созданию в стране ядерного кластера.

«Поручаю Правительству совместно с «Самрук-Қазына» разработать долгосрочные планы развития атомной отрасли. Нам нужно конкретное видение. На основе всестороннего анализа следует определить наиболее подходящие места для возведения будущих АЭС, а также современные и безопасные технологии. Ожидаю от Правительства и Парламента предложений, касающихся места строительства второй атомной станции. Вновь подчеркиваю: нашей стране нужна ядерная энергия, без этого поступательное развитие Казахстана окажется под вопросом», - заявил Токаев.

Пятая задача - укрепление потенциала агропромышленного комплекса. Президент поручил перейти от непродуктивного субсидирования к расширению льготного кредитования. В первую очередь, доступные кредиты надо предоставить животноводам и переработчикам сельхозпродукции. Также необходим переход к выращиванию более рентабельных культур, расширять мощности по хранению и глубокой переработке сырья, заниматься поддержкой сбыта на зарубежных рынках.

Шестая задача - реформа налогово-бюджетной политики. Президент отметил, что предлагаемые правительством меры по налоговой реформе могут пополнить бюджет без дополнительных трансфертов из Нацфонда. Поэтому стоит задача тщательной разработки новых Бюджетного и Налогового кодексов и их принятия в сжатые сроки. Одновременно, Национальному банку и правительству необходимо принимать «смелые, неординарные, но выверенные решения» по контролю за инфляционными процессами.

Седьмая задача - финансовое обеспечение значимых проектов. Президент поручил «поэтапно переориентировать выделяемые государством средства на субсидирование ставок по кредитам», вовлекая в финансирование программ правительства по строительству и модернизации крупных инфраструктурных проектов коммерческие банки. При этом необходимо расширить инструменты гарантирования займов, проработав вопрос создания гарантийного фонда.

«Напомню, что с 2017 по 2020 год ряду крупных банков на условиях солидарной ответственности их акционеров была оказана государственная поддержка, в том числе за счет Нацфонда, сроком на 15 лет. Отдельные банки уже покрыли все убытки, но продолжают удерживать принадлежащие государству средства. Причем имеют гарантированную прибыль, вкладывая их под высокие проценты в безрисковые государственные инструменты. Правительству и Нацбанку поручается принять решение. Хочу подчеркнуть по этому вопросу: банки ни в коем случае не враги Правительства и, тем более, народа, но должно быть справедливое партнерство на основе диалога. Когда-то вам помогли, теперь и вы отвечайте взаимностью», - заявил Токаев.

Восьмая задача - упорядочивание социальной поддержки и дальнейшее развитие здравоохранения, образования, науки. Необходимо обеспечить более справедливое финансирование государственных социальных программ. Должна быть продолжена реформа системы обязательного социального медицинского страхования, внедрение конкуренции в дошкольном и среднем образовании, и других мер. И вся работа должна быть открытой для общества.

«Деятельность правительства и акимов должна быть открытой и понятной как для населения, так и для внешнего мира. Большое значение здесь имеют и личные приемы граждан у первых руководителей. Именно руководители регионов, городов, районов должны работать в прямом контакте с гражданами. В то же время партнерство государства и общества требует ответственности и со стороны граждан. (…) Весь мировой опыт показывает, что без мер принуждения добиться порядка невозможно, и поэтому нужно с пониманием относиться к действиям государства. Здесь должно быть общественное согласие через диалог. Во всяком случае, предпринимаемые государством меры по обеспечению законного порядка не должны служить поводом для навешивания ярлыков на свою страну», - заявил Токаев.