НОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС. ВТОРОЙ ЭТАП

Три недели назад на публичное обсуждение был представлен первый проект нового Налогового кодекса. Независимый финансовый аналитик Андрей Чеботарёв специально для THE TENGE изучил и проект, и комментарии граждан к нему.

На обсуждение общества представлен достаточно сырой документ, без сравнительных таблиц и пояснительных записок, с ошибками и ссылками на несуществующие статьи и пункты. Гражданам предоставили время до 15 июля изучить проект и оставить свои комментарии.

Всего проект нового кодекса к вечеру 16 июля посмотрели 39 047 человек. Они оставили 2947 комментариев, 574 дизлайка и один лайк. И по комментариям сразу видно, кто в стране может объединиться — нотариусы, которые хотят пересмотреть повышение налогов на свои услуги, а лучше и понизить до 5%.

Министерство на комментарии отвечает выборочно, но массово. Плохие ссылки обещают исправить. Про розничный налог обещают, что «вопрос будет дополнительно проработан». На остальные — уверяют, что слушают критику.

Что будет в новом кодексе

25% – ставка КПН для банковского сектора и игорного бизнеса; 20% – общеустановленная ставка; 10% – для социальной сферы (образование и здравоохранение) и финансового лизинга; 3% – сельхозтоваропроизводителям и для обрабатывающей промышленности в зависимости от уровня передела.

Повышение ставки налогов на объекты имущества совокупной стоимостью ₸450 млн, на легковые авто – таможенной стоимостью выше ₸75 млн.

Три специальных налоговых режима — для ИП: предел по доходу – 340 МРП в месяц (₸1,25 млн), ставка – 4% от оборота, для малого и среднего бизнеса: предел по доходу – 135,4 тыс. МРП в год (₸500 млн), число работников – до 50 человек, ставка – от 2% до 8% и фермерские хозяйства: сохраняются льготы, налог платится в виде ИПН с упразднением единого земельного налога.

Чего не будет в новом кодексе

Прогрессивной шкалы ИПН — от неё решено отказаться, так как она повлечет за собой уход в тень крупных налогоплательщиков. Судя по данным о заработных платах, именно они формируют самый большой пул налогов — более ₸3 млн в месяц получает в Казахстане 26,8 тысяч человек, при этом они генерируют ₸157,9 млрд налогов. А зарплаты до ₸50 тысяч (привет, самозанятые) были в прошлом году у почти 2 млн казахстанцев, но в бюджет они принесли лишь ₸7,2 млрд налогов.

Не будет справедливого налогообложения в сфере транспорта — в стоимость топлива не перенесут транспортный налог. В этой сфере ничего не поменяется.

Что с ценными бумагами?

Обещают сальдирование и зачёт убытков, но на какие конкретно акции — не очень понятно, так как ссылки на эту статью отсутствуют в проекте кодекса, а веры на слово больше нет — нормы сальдирования обещали ввести два года назад, год назад, но до сих пор частные инвесторы Казахстана вынуждены платить налог на прибыль с убытка!

Борьба с МФЦА

Попытка или даже обещание изменить Конституционный закон, регулирующий деятельность МФЦА, даст понять инвесторам, что фискальная политика Казахстана непредсказуема и вызовет у них недоверие к госаппарату. Но именно это и предлагали разработчики! Чтобы отменить налоговые льготы в МФЦА, нужно поменять конституционный закон. А инвесторам важна предсказуемость и прозрачность налоговой политики, им нужно четко говорить, какие налоги будут и как они будут их платить. Об этом не раз говорил президент, но чиновники не приняли это во внимание. Сначала пообещали льготы до 2066 года, но потом решили всё отменить в 2024 году. Такие инициативы МНЭ неразумны и подрывают веру в то, что текущий состав министерства может вообще написать новый Налоговый кодекс сбалансированным. Представители ведомства либо не понимают, как работает в стране фондовый рынок, либо намеренно занимаются вредительством.

Общие впечатления

Создается ощущение, что новый Налоговый кодекс не настолько и новый. А основные изменения направлены на повышение налогов, хотя и подаются через призму упрощения и понижения. Сырые недоделанные статьи. Очень сложный и непонятный язык. Отсутствие сравнительных таблиц и пояснительных записок. Документ явно готовился в спешке, хотя для разработки было достаточно много времени. Хорошо, что специалисты министерства пытаются объяснять и пояснять статьи, но с таким подходом при сильном парламенте кодекс может очень радикально измениться после его внесения на рассмотрение депутатов.

*Мнение авторов отражает личную точку зрения самих авторов, и не является отражением мнения редакции