ПОДДЕРЖИВАТЬ ДОГОНЯЮЩИЕ РЕГИОНЫ ИЛИ СТИМУЛИРОВАТЬ РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИИ?

В свете прогнозируемого сокращения добычи полезных ископаемых, неравенство между регионами может увеличиться. Например, в Министерстве энергетики прогнозировали вероятное снижение добычи нефти в Мангистауской и Кызылординской областях уже с 2025 года. В связи с сохранением тенденций истощения природных ресурсов в данных регионах, потребуется принятие мер по дальнейшей диверсификации экономики регионов, созданию рабочих мест в других отраслях.

Институт экономических исследований опубликовал свой взгляд на то, как должно происходить развитие регионов Казахстана. В своём материале авторы приводят справочную информацию из доклада Всемирного банка о мировом развитии.

«В документе говорится, что устойчивое социально-экономическое развитие и прогресс добиваются территории (страны, регионы), которые обеспечивают:

• повышение плотности населения (урбанизация, рост концентрации населения в мегаполисах);
• сокращение расстояний (приближение к центрам экономического роста);
• преодоление региональных различий (оказания поддержки регионам в целях сокращения неравенства);
• преодоление барьеров (снижение изолированности региона таможенными режимами, визовыми регулированиями и т.д.)», - делятся эксперты Института.
  

По мнению авторов, учитывая географические, социально-экономические особенности Казахстана, в стране имеются ряд нерешенных проблем, которые сильно ограничивают потенциал развития регионов. Их разделили на три категории.

Географические

• крайне низкая плотность населения при обширной территории;
• удаленность регионов от крупных мировых рынков;

Социальные

• снижение рождаемости, старение, отток трудоспособного населения;
• межрегиональное неравенство качества жизни; 
• значительное отставание уровня жизни сельчан от жителей городов;

Экономические

• недостаточное количество центров экономического роста;
• низкая транспортная связанность между регионами;
• несоответствие инфраструктуры потребностям экономики;
• высокая доля низкотехнологичных производств;
• низкий уровень предпринимательской активности.
  

«Инструменты решения указанных проблем во многом уже отражены в плане территориального развития Республики Казахстан, однако при определении приоритетов региональной политики актуальным является вопрос: будем ли мы поддерживать догоняющие в экономическом отношении регионы или стимулировать миграцию населения из этих регионов в крупные и экономически развитые агломерации? Чтобы ответить на этот вопрос требуется оценить тенденций в глобальной экономике и экономические возможности каждого региона», - считают в Институте экономических исследований.

Если говорить конкретнее, речь идёт о следующих тенденциях:

• усиление процессов глобализации, повышение мобильности факторов производства; 
• обострение международной конкуренции стран, что требует принятия новых мер по развитию национальных экономик;
• нестабильное развитие мировой экономики, периодически сопровождаемое экономическими и финансовыми кризисами, ростом безработицы, нарастанием социальной напряженности; 
• распространение в обществе принципов инклюзивного и устойчивого развития.
  

Учитывая вышеизложенное, аналитики Института считают, что экономические возможности регионов Казахстана видятся в следующем:

• реиндустриализация металлургических предприятий в высокотехнологичные и наукоемкие производства (ВКО, Карагандинская, Павлодарская, Ұлытау);
• развитие нефтехимии, газопереработки, производство оборудования для переработки сырья (Мангистауская, ЗКО, Актюбинская, Атырауская);
• развитие ВИЭ, туризма и транспортно-логистических проектов (Алматинская, Туркестанская, Кызылординская, Жамбылская, Жетісу);
• развитие АПК и сельхозмашиностроения (СКО, Акмолинская, Костанайская, Абай).

«В целом каждый регион Казахстана имеет высокий потенциал дальнейшего экономического развития, определение новых «точек роста» потребует более детального анализа», - резюмировали эксперты.