НАЦИОНАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ ТОВАРОВ: ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН

С 2025 года в Казахстане начнут каталогизировать социально-значимые товары, а в последующие годы – все остальные группы товаров. В итоге в стране появится Национальный каталог товаров (НКТ). За его внедрение выступают государственные органы.

«Внедрение разработанного Национального каталога товаров и услуг позволит обеспечить идентификацию товаров. Одновременно внедрение НКТ позволит систематизировать/упростить работу субъектов торговли по отражению наименований товаров с использованием НКТ. НКТ позволяет бизнесу устранить затраты на многократный ручной ввод данных о товаре в собственные учётные системы; исключить ошибки и обеспечить единообразие информации о товаре по всей цепи поставок. Таким образом, НКТ позволяет осуществлять правильный расчёт инфляции, достоверность которого несёт положительный эффект как для государства, так и для каждого потребителя», - говорится в Анализе регуляторного воздействия по внедрению НКТ, подготовленного комитетом торговли министерства торговли и интеграции.

Сегодня, как поясняют в министерстве, Бюро национальной статистики сталкивается с проблемой мониторинга цен и инфляции, вызванной тем фактом, что один и тот же товар, реализуемый в торговых объектах розничной сети может иметь до ста различных наименований. Каждый магазин предоставляет свои данные в уникальном формате, что затрудняет их систематизацию. В 45% случаев наименования товаров указаны некорректно, поскольку отсутствует единый справочник наименований и обязательство следования такому справочнику. Например, один чек может содержать товар с наименованием «Молоко», а другой - наименование самого бренда.

В связи с этим чиновники не могут обеспечивать качественный контроль за максимальной торговой надбавкой на СЗПТ в 15%. Это, в свою очередь, приводит к удорожанию товаров и отсутствию экономической доступности для потребителей. Внедрение контроля через отслеживание оформленных счетов-фактур плательщиками НДС также не слишком меняет ситуацию, поскольку большая часть субъектов торговли не являются плательщиками НДС, соответственно, у них нет обязательства оформлять ЭСФ. Кроме того, есть сложности с отслеживанием весовых товаров, которые не имеют штрих-кодов. При этом, как правило, такие товары являются социально значимыми продовольственными товарами, и корректное проведение анализа их цен и инфляции становится невозможным.

Сейчас Бюро национальной статистики ведёт еженедельное наблюдение за ценами на социально-значимые продовольственные товары и потребительские товары и услуги. Фактически регистрация цен на товары осуществляется традиционным методом – через посещение торговых объектов специалистами территориальных подразделений статистики. Для расчёта инфляции фиксируются цены на определённые товары и услуги (508 товаров и услуг), путём обхода объектов торговли (сферы услуг), а регистрация цен проводится непосредственно в местах реализации товара на ежедневной основе. Занимаются такими обходами 309 сотрудников по всей стране, они посещают 12 тысяч торговых объектов в 85 населённых пунктах. Это – 6,8% от всего рынка Казахстана.

Национальный каталог товаров станет единым справочником всех товаров в Казахстане. При этом в него будут включены унифицированные наименования товаров в контрольных чеках контрольно-кассовых машин. Соответственно, таким образом можно будет обеспечить идентификацию товаров при мониторинге цен без необходимости физического обхода тысяч торговых объектов и привлечения большого количества людей.

«НКТ позволяет осуществлять правильный расчет инфляции, достоверность которого несет положительный эффект как для государства, так и для каждого потребителя», - отмечено в документе. 

Согласно анализу регуляторного воздействия, НКТ будет выгоден и бизнесу, поскольку единый справочник избавит от необходимости постоянно вводить в собственные учётные системы данные о товарах. А унификация наименований создаст единообразие информации и данных по всей цепочке поставок. Подсчитана даже конкретная выгода: для розничных магазинов она составит в среднем ₸25 600 - от экономии трудозатрат персонала на внесение данных о товаре в товароучетные системы, а также от ₸3,6 млн до ₸8,9 млн - от экономии затрат на персонал или на привлечение консалтинговой компании в связи с исключением необходимости содержания отдельного сотрудника, ответственного за корректировку, присвоение внутреннего штрих кода и поддержание номенклатуры торговой сети и обращение в консалтинговую компанию по внедрению правильного товарного справочника.

Внедрять НКТ предполагается в три этапа. Первый начнётся уже с 1 января 2025 года – внедрение номенклатуры НКТ по 19 категориям товаров, которые относятся к социально значимыми продовольственными товарами. На втором этапе, с 1 января 2026 года будет внедрена номенклатура НКТ по 365 категориям товаров, которые регулярно анализирует Бюро нацстатистики с целью мониторинга потребительских цен и расчета индекса потребительских цен товаров. И на третьем этапе – с 1 января 2027 года – внедрение номенклатуры НКТ для остальных товаров.