ЛОВУШКА СРЕДНЕГО ДОХОДА МЕШАЕТ РАЗВИТИЮ БОЛЬШЕ СОТНИ СТРАН

Изображение: freepik

Более 100 стран, включая Китай, Индию, Бразилию и Южную Африку, сталкиваются с серьёзными препятствиями на пути к достижению статуса стран с высоким уровнем дохода в ближайшие десятилетия, согласно исследованию Всемирного банка. Авторы предлагают первую комплексную дорожную карту для развивающихся стран, как  выбраться из ловушки среднего дохода.

Опираясь на опыт последних 50 лет, авторы доклада о мировом развитии за 2024 год обнаружили, что по мере роста благосостояния страны обычно сталкиваются с ловушкой среднего дохода примерно на уровне 10% ВВП США на душу населения, что эквивалентно $8000 сегодня. Это находится в середине диапазона стран со средним уровнем дохода по классификации Всемирного банка. С 1990 года только 34 страны со средним уровнем дохода смогли перейти в категорию стран с высоким доходом, и более трети из них были либо бенефициарами интеграции в Европейский союз, либо обладателями ранее неоткрытых запасов нефти.

На конец 2023 года 108 стран классифицированы как страны со средним уровнем дохода с ВВП на душу населения в диапазоне от $1 136 до $13 845 в год. В этих государтствах проживает шесть миллиардов человек — 75% мирового населения — и два из каждых трёх человек, живущих в крайней нищете. Они генерируют более 40% мирового ВВП и более 60% выбросов углерода. И они сталкиваются с гораздо более серьёзными проблемами, чем их предшественники, при попытке избежать ловушки среднего дохода: быстрое старение населения, рост протекционизма в развитых экономиках и необходимость ускорения энергетического перехода.

Битва за глобальное экономическое процветание будет в значительной степени выиграна или проиграна в странах со средним уровнем дохода, — сказал Индермит Гилл, главный экономист Группы Всемирного банка и старший вице-президент по вопросам развития экономики. — Но слишком многие из этих стран полагаются на устаревшие стратегии для достижения статуса развитых экономик. Они слишком долго полагаются только на инвестиции или слишком рано переходят к инновациям. Необходим новый подход: сначала сосредоточиться на инвестициях, затем добавить акцент на внедрении новых технологий из-за рубежа и, наконец, принять трёхстороннюю стратегию, которая уравновешивает инвестиции, внедрение и инновации. При растущем демографическом, экологическом и геополитическом давлении нет места для ошибок.

Доклад предлагает «стратегию трёх И» для правительств, стремящихся достичь статуса стран с высоким уровнем дохода. В зависимости от стадии развития всем странам необходимо применять последовательный и постепенно более сложный набор политик. Страны с низким уровнем дохода могут сосредоточиться исключительно на политике, направленной на увеличение инвестиций — фаза первой «И» Но как только они достигнут статуса стран со средним уровнем дохода ниже среднего, им необходимо переключиться на политический курс фазы второй «И»: использование зарубежных технологий в сочетании с инвестициями. Процесс включает в себя адаптацию технологий из-за рубежа и их распространение по всей экономике. На уровне стран со средним уровнем дохода выше среднего правительства должны снова переключиться на финальную фазу третьей «И»: инвестиции, использование и инновации. На инновационном этапе страны больше не просто заимствуют идеи с мировых технологических рубежей, они продвигают этот рубеж вперёд.

Предстоящий путь не будет лёгким, но страны могут добиться прогресса даже в сегодняшних сложных условиях, — сказал Сомик В. Лалл, директор Доклада о мировом развитии за 2024 год. — Успех будет зависеть от того, насколько хорошо общества сбалансируют силы создания, сохранения и разрушения. Страны, которые пытаются избавить своих граждан от боли, связанной с реформами и открытостью, упустят выгоды, которые приносит устойчивый рост.

Южная Корея является ярким примером успешной реализации концепции развития «стратегии трёх И», отмечают авторы доклада. В 1960 году её доход на душу населения составлял всего $1 200. К концу 2023 года этот показатель вырос до $33 000. Южная Корея начала с простого комплекса мер по увеличению государственных и стимулированию частных инвестиций. В 1970-х годах это превратилось в промышленную политику, которая стимулировала отечественные фирмы к внедрению иностранных технологий и более сложных методов производства. Корейские компании отреагировали. Samsung, когда-то производитель лапши, начал выпускать телевизоры для внутреннего и регионального рынков. Для этого он лицензировал технологии у японских компаний Sanyo и NEC. Успех Samsung вызвал спрос на инженеров, менеджеров и других квалифицированных специалистов. Правительство Южной Кореи ответило взаимностью. Министерство образования установило цели и увеличило бюджеты государственных университетов для развития новых навыков, востребованных отечественными фирмами. Сегодня Samsung является глобальным инноватором сам по себе — одним из двух крупнейших в мире производителей смартфонов.

Другие страны пошли по аналогичному пути, включая Польшу и Чили. Польша сосредоточилась на повышении производительности с использованием технологий, внедрённых из Западной Европы. Чили стимулировала трансфер технологий из-за рубежа и использовала его для стимулирования отечественных инноваций. Одним из крупнейших успехов стала адаптация норвежских технологий выращивания лосося к местным условиям, что сделало Чили ведущим экспортёром лосося.

О том, что Казахстан тоже оказался в ловушке среднего дохода в прошлом году заявил Касым-Жомарт Токаев. Президент также рассказал, как нашей стране из неё выбраться. Для этого необходимо удерживать рост экономики на уровне 6% ежегодно — именно так, по словам главы государства, Казахстан преодолеет ловушку среднего дохода и достигнет уровня стран с высоким уровнем дохода. Токаев рекомендовал правительству искать дополнительные источники роста экономики. Также президент отметил, что экономическую политику нужно подчинить задаче диверсификации экономики, индустриализации и в конечном счёте привлечению инвестиций.