КАЗАХСТАН ПРОДЛИЛ ЗАПРЕТ НА ЭКСПОРТ КРС

С 10 апреля в Казахстане вновь действует запрет на экспорт маточного поголовья КРС и МРС. Запрет временный, пока заявлено, что он будет действовать в течение полугода.

Такие ограничения вводятся правительством не впервые. Причина у них одна и та же – власти стараются сдержать рост цен на мясо. В Казахстане цены растут неуклонно, только за неделю стоимость говядины прибавила в цене 0,5%. За 2024 год мясо подорожало на 3,4%, в 2023 году рост цен составил 7%.   

В обосновании к приказу о продлении запрета на экспорт отмечается, что государством оказываются значительные меры поддержки в виде льготного кредитования, снижения ставки вознаграждения по кредитам, инвестиционного субсидирования, субсидирования развития животноводства, закупа кормов и развития кормопроизводства, таможенные и налоговые льготы при ввозе скота. Эти меры принимаются для увеличения племенного поголовья, которое необходимо для развития мясной отрасли животноводства, ориентированной на экспорт. При этом основной упор в планах по экспорту делается именно на переработанную мясную продукцию.

Стоит отметить, что тенденция к вывозу живого КРС из Казахстана появилась не недавно. Первые ограничения по экспорту вводились также на полгода ещё в 2019 году, и также касались только маточного поголовья. При этом, согласно статданным, по итогам 2019 года экспортировано почти 136 тысяч голов живого КРС. С февраля 2020 года в Казахстане ввели полный запрет на экспорт живого КРС. Объяснялось решение тем, что под видом бычков продолжается вывоз маточного поголовья.

Закупочные цены внутри страны тогда действительно снижались, но исключительно на скот и непосредственно у мелких фермеров. При этом увеличивались цены на корма, на ГСМ, и стоимость мяса для конечных потребителей продолжала расти с каждым годом.

На сегодняшний день в стране вновь растёт численность скота. На 1 января 2025 года общее поголовье КРС составляет 7 842,6 тыс. голов, что на 18,5% выше прошлого года. Из них маточное поголовье составляет 4380 тыс. голов или на 19,7%. По итогам 2024 года в республике произведено 430 тыс. тонн мяса КРС в убойном весе, что на 7,5% больше по сравнению с 2023 годом (399,3 тыс. тонн). Объём переработки КРС и МРС в 2024 году составил 270 тыс. тонн, что на 17% больше уровня 2023 года (230 тыс. тонн). Загруженность перерабатывающих предприятий составила 66%.

Глава Мясного союза Казахстана Максут Бактибаев, выступая в мажилисе, обратил внимание на то, что с момента введения запрета на экспорт КРС в 2019 году, общее количество поголовья в стране снизилась на 2 млн голов. Он считает это прямым следствием непродуманных действий и запретов. При этом потребители внутри страны не выиграли, так как с потерей внешних покупателей фермеры начали сокращать поголовье и начался демпинг. А снижение поголовья привело в дальнейшем к росту цен.  

«Экспорт - это священная корова, его нельзя трогать. Рынки – тонкая вещь, которую надо настраивать годами. Если наша продукция востребована, её надо дальше продавать и новую продукцию потихоньку настраивать. За 6 лет мы увеличили экспорт красного мяса с 15 до 20 тыс. тонн, это $30 млн. А мы потеряли $240 млн от запрета на экспорт КРС», - объяснял он.

Фактически сейчас повторяется ситуация прошлых лет: государство продолжает субсидировать импорт скота и развитие собственного поголовья, ориентируясь на увеличение загрузки перерабатывающих предприятий. При этом импорт мяса и мясной продукции на внутренний рынок не ограничивается, и в Казахстан завозится как переработанная продукция, так и замороженное мясо из таких стран как Россия, Белоруссия, США, Аргентина и другие страны, причем цены на импортную продукцию оказываются значительно ниже, чем у местных производителей.

При этом нельзя не обращать внимания и на тот факт, что соседние страны, в первую очередь, Узбекистан (который и являлся основным покупателем живого КРС в Казахстане) сейчас активно развивают собственную перерабатывающую отрасль. Рост производства мяса в Узбекистане в среднем превышает 3,5% в год, объёмы экспорта продукции также увеличиваются ежегодно. Больше 10 лет назад похожая ситуация произошла на зерновом рынке: Узбекистан, являясь постоянным и основным покупателем казахстанской муки, начал развивать собственную мукомольную отрасль, и на сегодняшний день экспорт муки в эту страну практически не ведётся.