ЭКОНОМИКА БЕДНОСТИ: ПОДХОД АБХИДЖИТА БАНЕРДЖИ К РАДИКАЛЬНОМУ ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

THE TENGE продолжает рубрику выходного дня, посвящённую выдающимся экономистам, чьи теории и эмпирические исследования оказали значительное влияние на развитие современной экономической мысли. На прошлой неделе мы рассматривали вклад Оливера Харта в развитие теории контрактов. Сейчас в центре внимания — Абхиджит Банерджи.

Абхиджит Банерджи - профессор экономики в Массачусетском технологическом институте, лауреат Нобелевской премии по экономике 2019 года (совместно с Эстер Дюфло и Майклом Кремером) за «экспериментальный подход к снижению глобальной бедности».

Абхиджит Банерджи вместе с Дюфло Банерджи является автором книги «Экономика бедности. Радикальное переосмысление способов борьбы с нищетой в мире», где он предлагает не теоретические конструкции, а основанный на эмпирических данных и полевых исследованиях подход к анализу бедности. В отличие от традиционных макроэкономических моделей, его работа строится на микроэкономическом уровне, где важна каждая повседневная практика — от покупки риса до решения отправить ребёнка в школу.

Центральный инструмент, используемый Банерджи, — рандомизированные контролируемые эксперименты (RCTs). Этот метод позволяет оценивать конкретные вмешательства и политики в условиях реальной жизни: например, предоставление микрокредитов, пищевых субсидий или образовательных стимулов. Такие исследования дают точные и проверяемые данные о том, какие меры действительно эффективны в снижении бедности, а какие — нет.

Фундаментальное предположение Банерджи заключается в том, что поведение бедных не является иррациональным или пассивным. Напротив, они принимают решения в условиях жёстких ограничений, постоянной нестабильности и высокой неопределённости. Именно поэтому, считает Банерджи, универсальные решения — малоэффективны. Важно смотреть на контекст, на конкретные поведенческие паттерны и барьеры, с которыми сталкиваются люди.

Подход Банерджи трансформировал как академические исследования, так и практику международной помощи. Его вклад заключается не только в новых эмпирических методах, но и в гуманизации экономической науки — стремлении понять мир глазами тех, кто живёт в бедности, и работать с этим знанием, а не поверх него.

Причины бедности

Голод

Абхиджит Банерджи в своих исследованиях объясняет причины бедности и проводит полевые эксперименты, чтобы понять, как реально живут бедные люди и почему они принимают те или иные решения. В привычном представлении бедность тесно связана с голодом — во многих странах уровень бедности измеряют по способности человека купить минимум еды. Например, правительство Египта только за 2008–2009 годы потратило $3,8 млрд на продовольственные субсидии, но проблема недоедания всё равно остаётся. Недостаток питания делает человека слабым, снижает работоспособность и может привести к болезням, а без дохода он, в свою очередь, не может правильно питаться — возникает замкнутый круг.

Однако эксперименты Банерджи в 18 беднейших странах показали: даже если у бедных появляются дополнительные деньги, они не всегда тратят их на калорийную и полезную еду. Часто выбор падает на более вкусные, но вредные продукты, или даже на алкоголь и табак. Это показывает, что поведение бедных людей не так просто, как кажется, и не всегда подчиняется логике «чем беднее — тем рациональнее».

Хотя сельское хозяйство сегодня способно накормить всех людей на планете, недоедание всё ещё существует. Причины в том, что питание стало менее качественным, физической активности стало меньше, а полезные вещества (например, йод) распределены неравномерно. Особенно уязвимы дети — и даже те, кто ещё не родился. В Индии, например, девочек реже кормят грудным молоком, потому что они считаются менее желанными, и это вредит их здоровью. В Танзании выяснили: дети, чьи матери получали йод во время беременности, лучше учились. Учёные считают, что если бы каждая беременная женщина в Африке получала капсулы йода, уровень образования на континенте вырос бы на 7,5%.

Болезни

Абхиджит Банерджи в своей книге «Экономика бедности. Радикальное переосмысление способов борьбы с нищетой в мире» приходит к выводу, что экономическое положение неразрывно связано со здоровьем населения. Он показывает, что бедность часто сопряжена с ограниченным доступом к медицинским услугам, что, в свою очередь, снижает трудоспособность и доходы. Например, в странах с высоким уровнем заболеваемости малярией, таких как Кот-д’Ивуар и Замбия, уровень доходов почти вдвое ниже по сравнению с государствами, где этой болезни нет, несмотря на то что средства профилактики, как, например, инсектицидные сетки стоимостью около $1,4, доступны и эффективны. В Кении дети, которые в течение длительного времени получали антигельминтное лечение, впоследствии учились лучше и зарабатывали на 20% больше, чем те, кто проходил лечение краткосрочно. Однако, как подчёркивает Банерджи, поддерживать здоровье невозможно без базовой санитарной инфраструктуры: 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к улучшенной канализации, а в Индии только 6% городов обеспечены ею.

Он также приводит пример Замбии, где бутылка хлора, способная в течение месяца очищать воду для семьи, стоит $0,18, однако только 10% семей используют её, несмотря на то, что она снижает заболеваемость диареей у детей на 50%. В Индии бедные семьи тратят на медицину до 5% бюджета, однако чаще всего обращаются к частным клиникам, треть из которых не имеют квалификации. Одной из наиболее острых проблем остаётся вакцинация: несмотря на бесплатную доступность вакцин, в беднейших регионах Индии иммунизацию прошли лишь 2% детей младше двух лет — не из-за отсутствия вакцин или денег, а из-за недоверия и непонимания пользы профилактики. Банерджи с коллегами провёл эксперимент: при выездной вакцинации и символическом поощрении (мешочек чечевицы) уровень привитых детей увеличился до 39%. Этот эксперимент показал, что правильно выстроенная логистика и небольшие стимулы значительно повышают эффективность социальных программ.

Таким образом, подчёркивает Банерджи, успешная социальная политика должна устранять поведенческие и инфраструктурные барьеры, делая верные решения максимально простыми, понятными и доступными.

Неграмотность 

Абхиджит Банерджи подробно описывает причины низкой грамотности в развивающихся странах, несмотря на формальную доступность бесплатного начального образования. Он указывает, что, например, в Индии 95% детей имеют школу в радиусе получаса ходьбы, а в странах Африки — 70% детей имеют доступ к начальному образованию, однако значительная часть учащихся всё равно не посещает школу. Причины разнообразны: плохое здоровье (как у кенийских детей), родительские установки и заблуждения, а также отсутствие уверенности в пользе образования. Даже если ребёнок идёт в школу, это не гарантирует качество обучения: в Бангладеш, Эквадоре и Перу дети пропускают до одного учебного дня из пяти, а в Индии и Уганде — ещё больше.

Исследования, описанные Банерджи, показывают, что эффективность образовательных мер зависит от их реализации: так, наём учителей по контракту в кенийских школах, при котором преподаватели работали временно и получали продление контракта в зависимости от успехов учеников, оказался наиболее результативным. Ученики таких классов показывали лучшие результаты по разным предметам, в отличие от тех, кто обучался у учителей на постоянной ставке. В Мексике внедрили программу школьных переводов: семьям выплачивались деньги только при условии регулярного посещения школы и прохождения медосмотров, что особенно стимулировало родителей отправлять девочек в школу.

Однако, подчёркивает Банерджи, заблуждения родителей продолжают сдерживать прогресс. Например, 70% родителей на Мадагаскаре уверены, что выпускники средней школы обязательно попадут на госслужбу (в реальности — только 33%), а также считают, что начальное образование приносит меньше экономической пользы, чем последующее. Хотя данные свидетельствуют: каждый год начального образования повышает доход на 6%, а среднего — на 12%.

Также он указывает на проблему социальной идентичности: принадлежность к низшей касте или меньшинству может снижать успеваемость. Например, афроамериканские дети хуже сдавали тесты, если указывали свою этническую принадлежность. Индийские учителя ставили заниженные оценки ученикам из низших каст — в том числе и те, кто сами принадлежал к этим кастам. Всё это говорит о необходимости системных и поведенческих изменений, чтобы образование стало реальным инструментом борьбы с бедностью.

Многодетность

Абхиджит Банерджи отмечает, что многодетность в бедных странах — это не просто социальная или культурная норма, а рациональное экономическое поведение в условиях отсутствия социальных гарантий. В странах с низким уровнем дохода дети часто рассматриваются как инвестиции в собственную старость. Например, в Китае в 2008 году более половины пожилых людей жили со своими детьми, что объясняет стремление бедных семей иметь больше детей. В Индии, где нет эффективной пенсионной системы, распространены аборты по гендерному признаку — особенно в отношении девочек, которых считают менее ценными в плане будущей поддержки. Уличная реклама в Дели открыто предлагала незаконные аборты, рекламируя их как способ сэкономить на приданом: «Потратьте 500 рупий сейчас и сэкономьте 50 000 рупий в будущем».

Банерджи обращает внимание на неудачные попытки государств ограничить рождаемость через жёсткие меры. Так, в Индии в 1976 году правительство предлагало крупные дотации семьям, которые соглашались на стерилизацию — за два года было стерилизовано 8,25 млн человек. По такому же пути пошёл Китай с политикой «Одна семья — один ребёнок». Однако эти меры не всегда улучшали благополучие детей: отсутствуют доказательства того, что дети из малодетных семей становились более образованными.

Он подчёркивает, что проблему нужно решать на стадии планирования семьи. По данным ООН, удовлетворение потребности в контрацепции может ежегодно сокращать материнскую смертность на 27%, а количество незапланированных беременностей — с 75 до 22 миллионов в год. Особенно актуальна проблема подростковых беременностей: в Мексике, Панаме и Гватемале показатель составляет 9,2 рождения на 100 девушек-подростков, тогда как в развитых странах — в среднем 4,5. Подростки в этих странах не только беременеют, но и часто заражаются ВИЧ.

Банерджи критически оценивает просветительские программы, которые просто запрещают подросткам сексуальные контакты, не объясняя риски. В Кении девушки хорошо знают, что незащищённый секс ведёт к беременности, и понимают, что создание семьи с солидным взрослым мужчиной может быть выгодным. Однако они не знают, что именно такие мужчины представляют наибольшую опасность с точки зрения передачи ВИЧ. Программы, которые акцентируют внимание на конкретных механизмах заражения, оказываются гораздо эффективнее — они приводят к снижению заболеваемости и количества подростковых беременностей.

Таким образом, Банерджи приходит к выводу, что эффективная социальная политика в бедных странах должна учитывать поведенческие факторы, экономические стимулы и предоставлять реальные альтернативы — такие как доступ к контрацепции, грамотное информирование и социальное обеспечение. Только тогда можно добиться устойчивого снижения рождаемости, улучшения здоровья и равенства в обществе.

Способы борьбы с бедностью 

Одним из действенных способов борьбы с бедностью в развивающихся странах является повышение финансовой грамотности и доступ к эффективным инструментам сбережений. Многие бедные семьи, не доверяя банкам и опасаясь высоких комиссий, избегают открытия счетов, что лишает их возможности накапливать средства с выгодой и планировать крупные покупки. Например, вместо хранения сбережений в банке, средства расходуются на незавершённое строительство жилья, что снижает их экономическую отдачу. Проблема усугубляется низким уровнем знаний в области финансового планирования.

Аналогичная ситуация наблюдается в сельском хозяйстве: удобрения, несмотря на высокую цену, существенно повышают урожай и доход. Однако фермеры часто не успевают инвестировать в них, поскольку деньги после сбора урожая быстро тратятся. Для решения этой проблемы в одном из африканских проектов внедрили систему предоплаченных купонов на удобрения и организовали адресную поддержку — сотрудники приходили к фермерам домой, объясняли преимущества и помогали принять участие. Такая инициатива увеличила долю тех, кто воспользовался удобрениями, что привело к росту урожайности и доходов. Этот опыт показывает, что правильно организованное сбережение и доступное объяснение финансовых решений могут существенно повысить благосостояние бедных домохозяйств.

Страхование рисков как способ борьбы с бедностью. По наблюдениям Банерджи, бедность в развивающихся странах тесно связана с высокой степенью уязвимости перед различными рисками — от погодных условий до экономической нестабильности и отсутствия социальных гарантий. Для смягчения этих рисков и устойчивого повышения благосостояния бедных домохозяйств применяются следующие стратегии:

• Диверсификация занятости. Сельские семьи стремятся не ограничиваться только фермерским трудом. Например, в исследовании в 27 деревнях Западной Бенгалии выяснилось, что домохозяйства посвящают сельскому хозяйству лишь около 40% своего времени, остальное отдавая другим видам деятельности. Это снижает зависимость от одного источника дохода и уменьшает последствия климатических или рыночных шоков.
• Частичная миграция. Переезд одного из членов семьи (часто отца или старшего брата) в город помогает обеспечить дополнительный стабильный доход и сохранить связь с сельским сообществом. Такая модель позволяет получать регулярные переводы и снижать общий уровень экономической уязвимости.
• Социальная взаимопомощь. В бедных деревнях часто действует система взаимопомощи. Однако её эффективность зависит от конкретной ситуации: на Филиппинах, например, соседская помощь чаще оказывается в случае неурожая, но почти отсутствует, когда дело касается болезни или потери работы. Это говорит о необходимости укрепления доверия и расширения охвата такими системами.
• Развитие страхования. Официальное страхование в бедных странах развито слабо. Многим бедным людям трудно понять суть страхования — зачем платить сегодня за защиту от возможных проблем в будущем. Дополнительно они боятся, что бесплатные медуслуги приведут к злоупотреблениям. Это требует работы по повышению осведомлённости и создания доверия к системе.
• Государственные инициативы. В условиях низкой заинтересованности частных компаний, именно государство должно играть ключевую роль. Пример Ганы показывает, что субсидированные программы страхования засухи (скидки на премии и бонусы) привлекли фермеров к участию и повысили уровень осознанного отношения к здоровью и финансовому планированию.
• Поведенческое упрощение и просвещение. Для повышения участия бедных в программах страхования важно делать их максимально простыми, с минимальными издержками и ясными стимулами. Как показывает опыт с вакцинацией и чечевицей, люди лучше откликаются на прямую и адресную помощь. Это подтверждает эффективность поведенческих подходов к снижению бедности.

Кредитование тоже является одной из стратегий. Абхиджит Банерджи в своей книге подробно объясняет, почему бедные сталкиваются с более дорогими и рисковыми условиями кредитования. В сельских районах Индии около двух третей бедных имеют долги, но лишь 6,4% из них получают деньги из официальных источников, тогда как 23% занимают у родственников, 18% — у ростовщиков, а 37% — у лавочников. Для бедняков стоимость кредита значительно выше: они платят в среднем 3,84% в месяц, что соответствует годовой ставке около 57%, в то время как владельцы кредитных карт в США платят около 20% годовых.

Причина кроется в высокой степени риска для кредиторов, которые требуют первоначальный взнос и полную информацию о заёмщике — условия, недоступные большинству бедных. Чем меньше у заёмщика активов, тем выше вероятность дефолта, а значит, выше и процентная ставка. Поэтому бедным проще обратиться к неофициальным займам, несмотря на их стоимость. Единственным крупным достижением в этой сфере стало распространение микрофинансирования, начатое Мухаммадом Юнусом, которое дало доступ к займам миллионам людей по всему миру. Однако даже микрофинансовые организации не всегда вытесняют ростовщиков: в беднейших районах людям всё ещё ближе привычные, хоть и более дорогие, неформальные кредиторы, а значит, проблема высокой стоимости кредитов остаётся актуальной.

По мнению Абхиджита Банерджи, успешная борьба с бедностью требует комплексного подхода, сочетающего развитие предпринимательства и поддержку со стороны государства. Бедные люди нередко обладают высокой предприимчивостью: несмотря на высокие процентные ставки, они способны зарабатывать достаточно, чтобы погашать долги, однако проблема заключается в эффективном управлении этой прибылью. Исследования показали, что предоставление беднейшим семьям начального капитала (например, коровы или швейной машинки), а также обучение основам финансовой грамотности способствовало росту их доходов и улучшению качества жизни.

При этом предпринимательская активность бедных, как правило, ограничивается домашним хозяйством: малые проекты редко перерастают в полноценный бизнес. Поэтому многие бедняки видят лучшей судьбой не собственное дело, а государственную службу, которая ассоциируется с надёжностью и стабильным доходом. В бедных семьях Индии большинство родителей хотели бы, чтобы их дети стали учителями или медсёстрами. Однако миграция в города, где сосредоточены рабочие места и школы, остаётся затруднительной: лишь 10% поездок продолжаются более трёх месяцев, а постоянный переезд — явление редкое.

Банерджи подчёркивает, что ключевую роль в решении этих проблем должно играть государство. Оно может стимулировать миграцию, поддерживать адаптацию на новом месте, а также ослабить привязку сельских жителей к местным общинным связям. Примером может служить политика Китая в 1970-х годах, позволившая людям свободно переезжать и менять род деятельности, что ускорило рост экономики.

Заключение

Работа Абхиджита Банерджи имеет огромное значение для современной экономической науки и социальной политики. Его подход радикально меняет взгляд на бедность: он предлагает опираться не на общие теории, а на конкретные, проверенные данные, полученные в реальных условиях. Вместо абстрактных моделей Банерджи обращается к повседневным решениям бедных людей, анализируя их поведение через призму ограничений и рисков, с которыми они сталкиваются. Он доказал, что эффективная борьба с бедностью возможна только при учёте поведенческих факторов, контекста и человеческого опыта. Благодаря его рандомизированным экспериментам правительства и международные организации получили инструменты для реального улучшения жизни миллионов. Таким образом, вклад Банерджи, не только научный, но и глубоко практический, делает экономику более гуманной и ориентированной на человека.