ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА: СКОЛЬКО НА ЭТО ТРАТИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Официальный сайт премьер-министра primeminister.kz подвёл краткие итоги реализации поручений президента по поддержке отечественного бизнеса, как финансовой, так и нефинансовой.

Так, с 2024 года для увеличения загрузки отечественных предприятий правительством расширены инструменты регулируемых закупок и внедрены долгосрочные договоры и офтейк-контракты. В рамках государственных закупок установлены изъятия из национального режима до 4 834 позиций. По итогам шести месяцев 2025 года заключено более 106 тыс. договоров на сумму ₸333,4 млрд, что превышает показатели прошлого года более чем в 2 раза. Также ведётся работа по созданию единого Реестра отечественных товаропроизводителей, который призван обеспечить приоритетный доступ компаний к закупкам и мерам господдержки, а также исключить «лжепроизводителей».

При этом Реестр товаров казахстанского происхождения должен заменить сертификаты СТ-KZ и индустриальные сертификаты, обеспечить автоматическую верификацию данных через госбазы. Компании будут получать бесплатную онлайн-выписку с QR-кодом; а включение в реестр возможно только при подтвержденном производстве. Полноценный запуск запланирован на 1 января 2026 года.

Со стороны Фонда «Самрук-Казына» также усиливается работа с отечественными товаропроизводителями: в 2024 году дочерние компании заключили 287 договоров на ₸537,4 млрд (почти втрое больше, чем в 2023-м), за январь–июнь 2025 года оформлено 417 договоров на ₸230,3 млрд.

В сфере недропользования в 2024 году заключено 290 договоров на ₸138,9 млрд (в 2,6 раза больше, чем в 2023-м), а за первые полгода 2025-го — 551 договор на ₸901,4 млрд. В целом же доля закупок недропользователей и системообразующих предприятий превышает 40% от общего объёма, усиливая вовлечение крупного бизнеса в индустриальное развитие.

Практика заключения долгосрочных договоров и офтейк-контрактов набирает обороты: в 2024 году заключено 898 договоров на сумму свыше $2 млрд (около ₸1 трлн), за первое полугодие 2025 года — 968 договоров на ₸1,132 трлн, что в 1,9 раза больше, чем годом ранее.

Для промышленности внедрён новый вид договора – договор гарантированного закупа. Он предусматривает, что предприятие обрабатывающей промышленности обязуется стабильно поставлять продукцию в определенном объёме, а заказчик гарантирует долгосрочные закупки.

В рамках Комплексной программы поддержки предпринимательства основной инструментарий реализуется через Фонд «Даму». По итогам 2024 года мерами льготного финансирования через субсидирование кредитов охвачено более 17 тыс. проектов бизнеса на сумму займов порядка ₸1 трлн, гарантирование предоставлено по 8 тыс. проектам в объёме ₸310 млрд. В разрезе регионов наибольшая часть проектов по субсидированию реализована в городах Алматы, Астана, Шымкент, Алматинской, Туркестанской и Актюбинской областях. Меньше всего проектов в областях Ұлытау, Жетісу и Абайской. По отраслям, по итогам 2024 года, лидируют обрабатывающая промышленность (33,3%), транспорт и складирование (17%), образование (7,8%). В 2025 году на льготное финансирование планируется направить ₸271,1 млрд. В рамках нефинансовой поддержки обучено порядка 15 тыс. предпринимателей, предоставлено более 135 тыс. консультаций по различным вопросам предпринимательства.

С 2025 года на базе фонда «Даму» запущены два гарантийных механизма – для крупных инвестиционных проектов и кредитования малого и среднего бизнеса. Гарантийный фонд для крупных инвестиционных инициатив охватывает проекты с суммой от ₸7 млрд, а поддержка направлена на такие секторы экономики, как промышленность, энергетика, инфраструктура и экспортно-ориентированные отрасли. В настоящее время ведется работа с потенциальными заёмщиками, принимаются заявки, прорабатываются вопросы нормативного регулирования, а также источников капитализации. Параллельно подготовлены изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие предоставлять государственные гарантии по обязательствам фонда.

Гарантийный фонд для МСБ распространяется на проекты до ₸7 млрд, и ориентирован на поддержку предпринимателей, не располагающих достаточным залогом. Соглашения о портфельном гарантировании уже заключены с десятью банками второго уровня: «Народный Банк Казахстана», «Банк ЦентрКредит», «Фридом Банк Казахстана», «ForteBank», «Bereke Bank», «ДБ КЗИ Банк», «Нурбанк», «Bank RBK», «Jusan Bank», «Евразийский банк». При этом финансовые институту уже сделали добровольные взносы в Гарантийный фонд МСБ: «Фридом» — ₸537 млн, «Народный Банк» — ₸2 млрд, «Банк ЦентрКредит» — ₸2,6 млрд, «ForteBank» — ₸1 млрд, «Bank RBK» — ₸500 млн.

По состоянию на 12 августа 2025 года поддержано 1 069 проектов на ₸170,2 млрд, из них ₸92,16 млрд составили выданные гарантии. Гарантии предоставляются по упрощенной процедуре в течение двух рабочих дней. Основные направления – обрабатывающая промышленность, транспорт, складирование и образовательные услуги.

Кроме того, для стимулирования инвестиций и занятости с 2025 года запущена программа «Өрлеу» на условиях софинансирования: 60% — средства банков, 40% — Фонда «Даму». Программа предусматривает предоставление льготных займов на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств, а также на рефинансирование действующих кредитов, выданных не ранее 1 января 2025 года. Финансирование будет направлено в приоритетные отрасли: обрабатывающую промышленность, агропереработку, логистику, образование, здравоохранение и другие. Средства «Даму» размещены в «Фридом Банке Казахстан», «Народном банке Казахстана», «Банке ЦентрКредит», «Нурбанке» и «ForteBank» в объёме ₸81,5 млрд, и уже обеспечено финансирование 417 проектов на ₸203,7 млрд.

Наряду с финансовыми мерами проводится поэтапная работа по введению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности. В законодательство последовательно вносятся пакеты поправок, снижающих количество требований, негативно влияющих на бизнес-среду. По данным Генеральной прокуратуры, в 2024 году контрольная нагрузка на бизнес снизилась на 58% по сравнению с 2019 годом.

В результате принимаемых мер, согласно официальным данным, количество малого и среднего бизнеса по сравнению с 2024 годом выросло на 4,7%, или 96 209 предприятий, и составило 2 125 003 предприятий. Доля МСБ в экономике выросла на 0,9 п.п. и достигла 38,6%. Объём выпуска продукции субъектами малого и среднего бизнеса составил ₸18,7 трлн, увеличившись на 11,4%.