ДЕФИЦИТ НАЛИЧНОСТИ ГОСКАЗНЫ РАЗРЕШИЛИ ЗАКРЫВАТЬ БЮДЖЕТНЫМИ КРЕДИТАМИ

В межбюджетные отношения добавили дополнительные нормы и требования. Высшая аудиторская палата рекомендовала правительству принять меры по повышению эффективности использования средств государства на уровне местных бюджетов.

Так, проводя аудит использования бюджетных средств в Алматинской области, ВАП выявила, что, несмотря на отсутствие необходимых функций и полномочий, Управление экономики и бюджетного планирования без критической потребности перечислило целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам. В результате этого на контрольных счетах наличности городов и районов области к концу финансового 2023 года образовались свободные остатки.

По мнению аудиторов, такая бюджетная несбалансированность стала следствием допущенных нарушений при планировании и исполнении бюджета, а также отсутствия соответствующего методологического сопровождения. В этой связи ВАП рекомендовала правительству закрепить в нормативно-правовых актах условия предоставления трансфертов, необходимых для повышения качества и баланса уровней бюджета.

В результате в новом Бюджетном кодексе, который уже подписан президентом, предусмотрено, что центральные и местные органы, отвечающие за бюджетное и госпланирование, должны контролировать межбюджетные отношения на всех уровнях.

Кроме того, усилены требования по принятию НПА, влияющих на доходы и расходы местных бюджетов. Предусмотрено, что проекты НПА, которые уменьшают доходы местных бюджетов, будут рассматриваться с учётом распределения расходов между уровнями бюджета и потребности в предоставлении целевых текущих трансфертов.

Вместе с тем, в Бюджетном кодексе уточнены нормы, согласно которым для покрытия прогнозного дефицита наличности и обеспечения финансовой сбалансированности бюджета в течение финансового года можно использовать бюджетные кредиты. Регионам и администраторам местных бюджетных программ предоставлена большая бюджетная самостоятельность и усилена их ответственность за нарушения бюджетного законодательства.