КАЗАХСТАН ДЕКРИМИНАЛИЗИРУЕТ НЕОБЕСПЕЧЕННЫЕ ЦИФРОВЫЕ АКТИВЫ

В правительстве готовы к принципиально новым либеральным решениям для развития в стране индустрии цифровых активов. В частности, как сообщил премьер-министр Олжас Бектенов, кабмин готов поддержать декриминализацию оборота необеспеченных цифровых активов для физических лиц. Отвечая на запрос депутатов мажилиса, премьер уточнил, что это возможно «при соблюдении условий легальности и прозрачности, а также миграции пользователей на лицензированные платформы с поэтапным ограничением доступа к нелегальным ресурсам».

«Целесообразно будет перейти от политики запретов к политике разрешения на оказание услуг. Предлагается допустить оборот необеспеченных цифровых активов через провайдеров услуг цифровых активов, лицензированных в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА), а также через лицензированные обменные пункты, поскольку действующее законодательство, ограничивающее оборот цифровых активов вне юрисдикции МФЦА, подталкивает граждан к использованию нелицензированных платформ и уклонению от легального раскрытия активов. Подобные ограничения на сегодня формируют «серую зону», препятствуют прозрачному регулированию и снижают уровень доверия как со стороны граждан, так и со стороны международных инвесторов», - считает Бектенов.

Он отметил, что секторальная оценка рисков использования цифровых активов в целях легализации (отмывания) преступного дохода и финансирования терроризма (ОД/ФТ) показала, что риск ОД/ФТ на нелицензированных биржах цифровых активов является высоким. Выявить фиатную сторону таких операций банкам и платёжным организациям крайне сложно. Большинство глобальных бирж цифровых активов не сотрудничает с правоохранительными органами и финансовыми регуляторами. При этом интересы и права граждан на нелицензированных биржах цифровых активов не будут защищены государством.

Также премьер считает «обоснованными шагами» предложение о снятии ограничений для юридических лиц по инвестициям в цифровые активы, упрощении валютного регулирования (включая пополнение и снятие средств в иностранной валюте), а также разрешении казахстанским платёжным организациям обслуживать биржи цифровых активов наряду с банками второго уровня. По его мнению, «целесообразно либерализовать подходы регуляторов к БВУ в части обслуживания бирж цифровых активов и предусмотреть переходный период для международных платформ, локализующихся в МФЦА».

«Необходимость таких мер обусловлена тем, что существующая регуляторная среда ограничивает развитие соответствующей инфраструктуры. В частности, жёсткие требования к взаимодействию с БВУ, запреты на инвестиции, отсутствие фиатных шлюзов и фрагментарное регулирование создают избыточную нагрузку на лицензированные биржи цифровых активов и снижают их конкурентоспособность», - объяснил премьер.

Возможен также и пересмотр составов уголовных правонарушений, с корректировкой соразмерности санкций в отношении участников цифрового рынка. Бектенов полагает необходимым внесение поправок в уголовное и административное законодательство, сместив фокус на организаторов нелегальных обменников и предоставления гражданам права на легализацию ранее приобретённых цифровых активов через лицензированные биржи цифровых активов.

Либерализация коснётся и майнинговых компаний. После введения лицензирования сектор сократился в 4 раза, и Казахстан утратил позиции в майнинговой отрасли в результате усиления фискальной и энергетической нагрузки. Поэтому для восстановления конкурентоспособности правительством предлагается создать специальные экономические зоны с возможностью формирования уставного капитала в цифровых активах и строительства собственной генерации. Для повышения энергоэффективности и устойчивости отрасли рассматривается интеграция цифрового майнинга в программу модернизации теплоэлектроцентралей «70/30», которая направлена на привлечение инвестиций в модернизацию, расширение, реконструкцию и обновление оборудования действующих теплоэлектроцентралей Казахстана. А для повышения инвестиционной привлекательности Казахстана предлагается ряд мер, включающих отмену НДС на импорт оборудования, приостановление действия нормы по обязательной реализации добытых цифровых активов на биржах МФЦА, исключение нормы о монодеятельности цифровых майнеров и разрешение на приобретение импортной электроэнергии вне зависимости от профицита/дефицита на территории Республики Казахстан.

Правительством уже ведётся работа по развитию сферы цифрового майнинга за счёт переработки попутного нефтяного газа (ПНГ) - взаимодействия нефтегазовых компаний и цифровых майнеров в части использования ПНГ для генерации электроэнергии и дальнейшей её продажи цифровым майнерам. Отказ от сжигания на месторождениях попутного и природного газа и переход к его переработке «необходимы для исключения экологической проблемы».

«Комплексная реализация обозначенных инициатив позволит Казахстану создать прозрачную, безопасную и конкурентоспособную экосистему цифровых активов, способствующую привлечению инвестиций, стимулированию технологического предпринимательства и укреплению цифрового суверенитета страны», - подчеркнул премьер.