БИЗНЕС И ПРАВИТЕЛЬСТВО НАШЛИ КОМПРОМИСС ПО НОВЫМ НАЛОГАМ ДЛЯ ГОРНОРУДНОГО СЕКТОРА

НПП «Атамекен» на своём официальном сайте сообщила о «сбалансированных договорённостях», к которым пришли правительство и бизнес-сообщество в рамках обсуждения налоговой реформы.

Так, правительство поддержало инициативы горно-металлургического сектора направленные на взаимовыгодную систему налогообложения. В сообщении НПП подчёркивается, что «по сути, речь идет больше о стимулах для инвестиционной деятельности, нежели о льготах». Эти меры воспринимаются как «реальная перспектива продлить жизнь старым месторождениям, сохранить социально-экономическую стабильность в регионах и поток налогов в местный бюджет».

В частности, в проект нового налогового кодекса внесены изменения, которые предусматривают обнуление ставки на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для низкорентабельных месторождений (до 15%). Эта мера будет действовать на срок до пяти лет, или до тех пор, пока рентабельность месторождения не превысит 15%.

«Целесообразность совершенствования нормы в проекте НК обусловлена наличием у действующих недропользователей участков на зрелых месторождениях, которые не разрабатываются ввиду отрицательной экономики. Это обусловлено сложностью отработки, низким содержанием металлов, значительным увеличением ставок НДПИ с 2023 года по биржевым металлам на 50% и по небиржевым металлам на 30%. При этом, необходимо инвестировать существенные ресурсы при общем росте тарифов на логистику, энергию и ежегодно увеличивающихся  затрат на фонд оплаты труда и пр», - отмечено в сообщении НПП.

Предлагаемое временное снижение налоговой нагрузки поможет предприятиям сохранить экономическую и социальную стабильность, продолжить эксплуатацию зрелых и выработанных месторождений, при этом сохраняется выплата всех других налогов. При этом налог по КПН в этом случае увеличится за счёт обнуления НДПИ.

Только по двум месторождениям введение такой меры «позволит сохранить более 10 000 рабочих мест на наиболее старых и выработанных месторождениях и обеспечит социально-экономическую стабильность в городах и моногородах и посёлках, где горнорудные предприятия играют ключевую роль в экономике», а также «предотвратит отток населения и поддержит местные бюджеты».

В проект налогового кодекса включён механизм соглашений о переработке твердых полезных ископаемых, направленный на стимулирование глубокой переработки сырья внутри страны. Ранее этот механизм действовал в рамках Кодекса о недрах, а теперь интегрирован в проект Налогового кодекса. Согласно предложенным изменениям, компаний, которые инвестируют более $550 млн в строительство новых или модернизацию действующих перерабатывающих производств, смогут получить фискальные стимулы, закреплённые через прямое соглашение с правительством.  Государство будет предоставлять налоговые льготы в обмен на инвестиции в переработку твёрдых полезных ископаемых, что усилит развитие перерабатывающей отрасли. В среднесрочной перспективе это обеспечит мультипликативный эффект для роста экономики, повысит промышленную безопасность и напрямую будет способствовать соблюдению стандартов охраны труда работников. 

По информации НПП, сейчас в стране есть только два проекта, соответствующие установленным критериям. Это модернизация металлургического производства и внедрение новых технологий на Qarmet общей стоимостью $3,6 млрд, из которых уже инвестировано $1,4 млрд, и реализация инвестиционных проектов на месторождениях Коксай в области Жетісу и Айдарлы в области Абай общей стоимостью $5,6 млрд, включая строительство полной энергоинфраструктуры, транспортно-логистических объектов и двух современных обогатительных фабрик общей мощностью 132 млн тонн руды в год. Реализация этих проектов позволит создать более 6 000 рабочих мест только на основном производстве. 

Кроме того, для стимулирования разведки недр в проект налогового кодекса возможность отнесения расходов на геологоразведочные работы на налоговые вычеты. Эта норма позволит недропользователям учитывать расходы на разведку как по контрактной, так и по внеконтрактной деятельности, независимо от успешности проектов. Это откроет возможности для более активных инвестиций в поиск новых месторождений, особенно в труднодоступных и ранее неосвоенных районах. При этом, контроль завыполнением рабочих программ и инвестобязательств сохраняется за министерством промышленности и строительства.

Введение понижающего коэффициента 0,1 к ставкам НДПИ для переработки техногенных минеральных образований (ТМО), по оценке НПП, является важной мерой для решения проблемы накопленных отходов в Казахстане. Сегодня в стране накоплено 55 млрд тонн ТМО, а объём переработки составляет всего 11%. Тогда как в развитых странах этот показатель достигает 70-80%.  В развитых  странах переработка ТМО осуществляется либо при полном освобождении от НДПИ, либо при понижающем коэффициенте, а в соседней России  даже субсидируется транспортировка ТМО. Таким образом снижается нагрузка на эксплуатацию недр, улучшается экологическая среда. 

«Применение пониженной ставки НДПИ при переработке отходов создаст стимулы для развития перерабатывающей отрасли, что будет способствовать увеличению налоговых поступлений через КПН, НДС и другие налоги. Это позволит не только снизить экологическое воздействие, но и вернуть ценные компоненты, такие как медь и никель, в экономику, создать рециклинг отходов в строительство, переработку и многое другое. Более того, новелла может открыть новые перспективы для недропользователей, ведь в подобных ESG-решениях заинтересованы и инвесторы», - считают в НПП.

Ранее министерство национальной экономики сообщило о внесении на рассмотрение мажилиса второго пакета поправок в действующий и проект нового налогового кодекса.