РАБОТОДАТЕЛЕЙ ХОТЯТ ШТРАФОВАТЬ ЗА ПОЗДНЮЮ РЕГИСТРАЦИЮ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ

Министерство труда и социальной защиты населения представило анализ регуляторного воздействия по введению в Кодекс об административных правонарушениях нового вида наказания. Ведомство предлагает штрафовать работодателей, не вносящих в Единую систему учета трудовых договоров (ЕСУТД) информацию о заключении или прекращении действия трудовых договоров.

Обязательство по регистрации трудовых договоров в этой системе закреплено Трудовым Кодексом и действует с 2020 года. Однако вплоть до настоящего времени выполняют это требование далеко не все. Согласно данным Бюро национальной статистики, на 1 апреля 2025 года в стране зарегистрировано 539,3 тысяч юридических лиц (из них 200,9 тысячи активных) и 7,1 млн наемных работников. Согласно данным Центра развития трудовых ресурсов, в Единой системе трудовых договоров зарегистрировано 6,2 млн действующих трудовых договоров, от 244 тысяч юридических лиц и 408 тысяч индивидуальных предпринимателей.

В минтруда отмечают, что работодатели часто вносят сведения с задержками, с ошибками, либо не вносят вовсе, что приводит к необходимости последующей корректировки записей. В отдельных случаях работники обращаются с жалобами, указывая, что в системе отражается информация о работе в организациях, где лица фактически не работали либо были уволены значительно ранее. Несвоевременное предоставление данных, отмечают чиновники, «затрудняет мониторинг трудовой деятельности и контроль за соблюдением требований законодательства, в том числе при проверке на наличие конфликта интересов».

Для решения проблемы предлагается ввести штрафы за нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан за невнесение информации о заключении и прекращении с работником трудового договора в ЕСУТД. Для должностных лиц такой штраф предлагается установить в размере 30 МРП, для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций – 60 МРП, для среднего предпринимательства – 80 МРП, для крупного бизнеса – 150 МРП, с повышением в случае повторного нарушения. Предполагается, что это будет способствовать «более ответственному подходу работодателей к соблюдению законодательства по оформлению трудовых отношений, защите прав и интересов работников, а также чистоте и актуальности сведений в государственной базе данных».

Негативных последствий для общества в целом и бизнеса в частности, а также какого-либо увеличения бюрократических процедур и формальностей, министерство не видит, поскольку норма о предоставлении сведений уже предусмотрена законодательством, и добросовестный бизнес её исполняет.