#ГЕОТЕГ. КРИЗИС 1973-ГО ГОДА — КАК АРАБЫ ДАВИЛИ НА МИР ИЗ-ЗА ИЗРАИЛЯ

Пролог

Как у арабов получилось в 1973-м году надавить на мир из-за поддержки развитыми странами Израиля? Или вот ещё один вопрос. Когда началась такая сильная зависимость Европы от российской нефтегазовой промышленности? Оба вопроса за последние полтора года не теряют актуальности.

Ответы на них отправят нас с вами в далёкие послевоенные пятидесятые годы, когда стоимость нефти «гуляла» по отрезку от 1,5 до 3 доллара США за баррель. Подобное представить себе сегодня сложно, но забывать всё-таки не стоит.

Акт 1. «Семь сестёр»

В первые десятилетия после Второй мировой войны мир постепенно приходит в себя, растут темпы развития промышленности и потребления, особенно в развитых странах, и, хотя «черное золото» стоило дёшево, крупные инвесторы продолжали вкладывать ресурсы в нефтегазовую индустрию, разрабатывали новые технологии добычи, транспортировки, переработки сырья и искали новые месторождения.

Тогда же, в 50-е годы, в мире активно действовал нефтяной картель семи крупных англо-американских компаний (брендовые названия этих компаний менялись в течение последних 70 лет, поэтому я буду использовать самые раскрученные) — British Petroleum (BP), Exxon, Texaco, Gulf Oil, Shell, Mobil, Chevron.

Эти нефтяные гиганты договорились о том, чтобы, заходя в развивающиеся нефтяные страны, заключать инвестиционные договоры с правительствами на условиях 50/50, то есть делить прибыль с продаж добываемой нефти пополам.

С одной стороны, действия понятны — нефть стоит дешево, а технологии, с которыми инвесторы заходят в пока ещё бедные страны, обходятся дорого. Отсюда и идея — забирать аж половину денег с продажи нефти развивающейся страны.

С другой стороны, если разведка показывает, что запасы в недрах будут выдавать «черного золота» десятилетиями и прогнозируется серьезный рост промышленности и потребления в мире, то и технологии можно оценивать дешевле, точно не в 50% от прибыли с продажи нефти.

Значит, правительство пока ещё небогатой арабской или африканской страны может поискать других крупных инвесторов, которые предложат более выгодные варианты. Но нет, не может, ибо все крупные инвесторы договорились, что будут предлагать всем странам одинаковые условия.

Типичный картельный сговор, когда крупные участники высококонцентрированного рынка не дают развиваться конкуренции, сговариваясь между собой не опускать цену — в данном случае размер своей доли от прибыли.

Процесс создания нефтяного картеля начался еще в 1928-м году, когда главы трех компаний (Shell, BP, Exxon) встретились и договорились в Шотландии, что не будут особо «жестить», ведя конкурентную борьбу. Спустя всего четыре года, к соглашению присоединились ещё четыре компании.

Открытую политическую поддержку «Семь сестёр» получили в 1951-м году, когда Иран национализировал свою нефтяную промышленность, серьёзную долю в которой имели BP. Против Ирана были введены санкции, которые закрыли мировой рынок для иранской нефти.

Следует отметить, что в таких случаях не блокировать страну нельзя, ибо, имея серьезные запасы в недрах и получив необходимые технологии и инфраструктуры, нефтяные государства смогут разрывать инвестиционные сделки, видя, что другие остаются безнаказанными.

С другой стороны, блокировка приводит к росту цен на рынке, что сказывается на стоимости товаров и услуг других секторов мировой экономики. Тогда же Госдепартамент США, серьёзно беспокоясь по поводу возникшей на рынке ситуации, инициирует создание специального консорциума из всё тех же семи компаний.

Спустя пару лет в Иране произошел переворот, правительство было свергнуто, но власть прозападного шаха Пехлеви осталась в силе. Созданный консорциум получил право на разработку иранской нефти. Сауды, Ирак и Кувейт своевременно воспользовались ситуацией и начали стремительно увеличивать объемы добычи, чтобы занять утерянные Ираном позиции на мировом рынке.

Акт 2. «ENI»

В 1945-м году 39-летний итальянский предприниматель, ветеран и герой антифашистского сопротивления Энрико Маттеи по поручению правительства Италии возглавляет убыточную государственную нефтяную компанию AGIP.

Задачей, которую правительство поставило Маттеи, была максимально безболезненная, но скорая ликвидация нефтяной компании, однако Энрико, получив полномочия, отказался уничтожать AGIP, вместо чего провёл серьезную реструктуризацию предприятия и, вопреки возражениям официального Рима, начал разведку недр на севере Италии.

В итоге AGIP находит хорошее месторождение природного газа, что способствует росту экономики страны, а компания со временем становится знаковым для Италии предприятием.

В 1953-м году на базе AGIP и ряда других итальянских государственных предприятий энергетического сектора создается промышленный гигант ENI, главой которого без сомнения становится Маттеи.

Получив в своё управление необходимые технологии и инфраструктуру вошедших в ENI итальянских компаний, Маттеи делает значительный вклад в быстрое восстановление послевоенной Италии — основанная им компания производит ядерное топливо для зарождающейся атомной промышленности, изготавливает синтетические ткани, строит нефтепроводы за пределами страны и нефтеперерабатывающие заводы.

Согласно популярной версии, Маттеи, набрав сил, хотел включить ENI в тот самый картель семи англо-американских нефтяных компаний, но был этими компаниями отвергнут. Примерно тогда Энрико и придумал термин «Семь сестер».

Как бы то ни было, ENI начинает работать на мировом рынке самостоятельно, предлагая правительствам государств-экспортеров более выгодные для них условия — 75% прибыли идет в пользу страны, и всего лишь 25% оставляет себе ENI. Напомним, что «Семь сестер» работали со странами-экспортерами на условиях 50/50.

Ожидаемо, что в течение 9 лет с момента создания ENI, Энрико Маттеи делает из родной Италии серьёзного и полноценного участника мировой нефтегазовой игры — он подписывает нефтяные соглашения с правительствами семи государств Африки и Ближнего Востока, а также заходит с предложением о сотрудничестве в СССР.

Акт 3. «Союз»

К концу 50-х годов Италия настолько разогнала свою промышленность, в том числе и нефтеперерабатывающий сектор, что перед государством постепенно встает вопрос о поиске новых стабильных поставщиков нефти и газа, с которыми можно работать по выгодным условиям.

СССР в тот же период ставит для своей нефтегазовой промышленности задачи по разведке и разработке новых месторождений в Западной Сибири, а также по строительству инфраструктуры для добычи и транспортировки нефти и газа до союзников в Восточной Европе. Но у СССР для развития нефтегазовой промышленности не хватает технологий и инструментов, в том числе отсутствует современное производство труб широкого диаметра.

Италия и Советский союз просто не могли не пересечься, имея такое количество общих интересов и взаимовыгодных предложения. В конце 50-х годов между странами подписываются торговые протоколы, начинаются взаимные визиты, укрепляются отношения.

Итогом серии переговоров становятся нефтегазовые соглашения, подписанные в октябре 1960-го года, по которым ENI в течение четырёх лет обязуется поставить в СССР 50 тысяч тонн синтетической резины, 240 тысяч тонн стальных труб большого диаметра, насосы для перекачки нефти и компрессоры для нефтепроводов, взамен СССР в течение того же периода гарантирует поставку 12 млн тонн нефти в Италию.

Обе стороны были чрезвычайно довольны сделкой. Для Италия, покупаемая нефть обошлась всего в 1 доллар за баррель, а СССР приобрел технологии, позволившие ему выполнить семилетний план развития экономики. Советский союз получил мощный толчок для движения вперёд.

Позже, благодаря сотрудничеству с Италией, СССР также приобрел технологии и инструменты для создания магистральных газопроводов по Европе.

В течение 50-ых годов Энрико Маттеи ломал систему нефтяных отношений в мире, модернизировал нефтегазовую отрасль СССР и укрепил позиции ENI в Африке и на Ближнем Востоке. Маттеи бы сделал больше, но, к сожалению, погиб в авиакатастрофе в 1962-м году.

По первоначальной версии причина была в плохих погодных условиях, но в 1995-м году итальянцы эксгумировали его тело и провели экспертизу с использованием современных технологий. Выяснилось, что на борту перед падением произошел взрыв и авиакатастрофа была вызвана не несчастным случаем, а диверсией.

Акт 4. «Баланс»

В 1960-м году Саудовская Аравия, Венесуэла, Кувейт, Ирак и Иран решают создать единую организацию, чтобы согласовано выработать общую политику в отношении добычи нефти, стабилизировать цены на рынке и контролировать поставки.

Страны-участницы ОПЕК, создав общий орган, смогли правильно инвестировать прибыль от продажи сырья и построить национальные нефтяные компании, постепенно увеличив роль нефтедобывающих государств на мировом рынке. Со временем ОПЕК стал ощутимым противовесом картелю «Семи сестёр».

Шестидесятые годы становятся важным периодом для консолидации арабских государств, осознания ими своей роли на международной арене. Серьезным катализатором для объединения арабских стран в отстаивании своей позиции в мире становится Шестидневная война в Израиле 1967-го года.

Пусть тогда арабским государствам и не удалось сформировать единую стратегию воздействия на мировое сообщество, они всё же попытались блокировать поставку нефти странам, поддержавшим Израиль, но тогда эмбарго получилось вялым и значительного эффекта не оказало. Тем не менее, продлилось оно полгода.

Уже в 1968-м году, будучи недовольными эффективностью эмбарго, Саудия, Ливия и Кувейт договорились о создании ОАПЕК (Организация арабских стран — экспортеров нефти), чтобы в будущем вести более консолидированную политику.

В октябре 1973-го года происходит очередная война между Израилем и рядом арабских стран, итогом которой становится победа Израиля. На 12-й день войны, 17-го октября, страны ОАПЕК (Организация арабских стран — экспортёров нефти), а также Египет и Сирия объявляют, что не будут поставлять нефть странам, поддержавшим Израиль в ходе войны, и снижают объемы добычи, в результате чего стоимость нефти в мире поднимается в четыре раза — с 3 до 12 долларов за баррель.

В развитых странах наступает экономический кризис. Возникает угроза рецессии. Президент Никсон выступает с обращением по телевизору и призывает американцев к экономии электроэнергии и топлива.

Эмбарго 1973-го, как и предыдущее, продлится полгода и закончится весной 1974-го, став шоковой терапией для всего развитого мира. Развитые страны, осознавая, насколько сильно они зависят от поставок ближневосточных партнеров, создают стратегические резервы на случай кризисов в будущем, развивают энергосберегающие технологии и наращивают импорт нефти и газа из СССР, чтобы чуть меньше зависеть от арабских стран в будущем.

Арабы создали ОПЕК, чтобы обеспечить баланс в отношениях с «Семи сестрами». Развитые страны искали новые источники ресурсов, в том числе начали вкладываться в нефтегазовую промышленность СССР, чтобы обеспечить баланс в отношениях с поставщиками и не зависеть от одних. Всем нужен был баланс, который по итогу и был выстроен.

Эпилог

«Семь сестёр», контролировавшие к семидесятым годам 80% мировой добычи нефти, постепенно сдали позиции в пользу национальных компаний стран-экспортёров и сосредоточились на переработке.

ОПЕК сумел значительно потеснить англо-американский картель в сфере добычи.

Сегодня, после череды слияний и поглощений, из семи сестер остались только четыре. Доля оставшихся четырех сестер в мировой добыче нефти сегодня составляет всего 10%. Тем не менее, тогда, в начале семидесятых годов, развитым странам удалось выстроить баланс.

Режим Пехлеви в Иране был лояльным, как и власти в Венесуэле. СССР был только рад нарастить объемы экспорта нефти в Европу. Но всё же по результатам эмбарго со стороны ОАПЕК цены на нефть взлетели в четыре раза и практически не опускались, не считая отдельных аномальных периодов.

На сегодняшний день, с учетом геополитической картины, ситуация выглядит интересно, ибо одновременно в мире происходят два принципиальных конфликта, в рамках которых пересекаются интересы развитых западных стран с одной стороны и крупнейших экспортеров нефти с другой.

В настоящее время Россия, Иран и Венесуэла уже под санкциями. Значение арабских государств для мировой энергетики и химической промышленности после февраля 2022-го года только возросло.

Что касается перспектив нового эмбарго, сегодняшнюю ситуацию от событий 1973-го года отличает в первую очередь соперничество арабских государств друг с другом, сосредоточение стран-экспортеров на собственных интересах, отсутствие сильных лидеров в регионе, а также радикализация и дискредитация палестинского сопротивления со стороны самого ХАМАС.

Пятьдесят лет назад арабскими государствами руководили более консервативные и жесткие правители, а арабо-израильский конфликт был более светским, национально-освободительным, имиджево более привлекательным для поддержки арабской стороны.

Сегодня идеи сопротивления выкристаллизовались до более радикальных, что в определенной степени отталкивает арабские государства от акций прямой поддержки палестинцев. Арабские лидеры не чувствуют, что более активная поддержка Палестины сейчас стоит очередного кризиса в мире.

Хотя именно в данный момент они сильнее всего влияют на ситуацию в нефтяном мире, а маршруты полета черных лебедей по-прежнему никому не известны.