КАЗАХСТАН НА 60 МЕСТЕ В МИРЕ ПО УРОВНЮ ВОДНОГО СТРЕССА

Изображение: roegger/Pixabay

В новом докладе  Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН подробно анализируется ход переориентации мер продовольственной и сельскохозяйственной политики с тем, чтобы проводимые преобразования продовольственных систем в лучшей степени способствовали решению «тройной задачи» по обеспечению продовольственной безопасности и повышению качества питания для укрепления здоровья, обеспечения фермеров и других занятых в секторе лиц источниками средств к существованию, а также сокращению оказываемого сектором воздействия на природу и климат. В нём также рассматриваются вспомогательные меры политики внутри и за пределами агропродовольственных систем для изучения, насколько эффективны усилия по переориентации в странах Европы и Центральной Азии.

На Казахстан, Турцию и Украину приходится 77,8% пахотных земель, а на Казахстан — также основная часть пастбищ и лугов всего региона (64,7%). Что касается возделываемых пахотных земель, то на долю четырёх основных культур — пшеницы, ячменя, семян подсолнечника и кукурузы — приходится 72,5% их общей площади.

Во многих странах региона имеются значительные площади природных пастбищ (например, в Казахстане), поэтому большая часть скота в регионе выращивается на таких пастбищах. Это важно с точки зрения воздействия на окружающую среду, поскольку выращивание скота на природных пастбищах может быть более экологически устойчивым, чем его выращивание промышленными методами, при условии, что поголовье выпасаемого скота не превышает пропускную способность пастбищных земель (что приведет к деградации земель, а также к другим экологическим последствиям), — отмечают авторы исследования.

Среди 17 охваченных исследованием стран наибольшее воздействие на богатство видов оказывают продовольственные культуры в Украине, Турции и Казахстане (72,4% от общего воздействия. При рассмотрении воздействия пастбищ на богатство видов картина несколько отличается, поскольку большая часть этого воздействия приходится на Казахстан (61,1%), а следующие по величине воздействия приходятся на Туркменистан (12,1%) и Узбекистан (9,1%). Видно, что доля в соседних стран значительно ниже. Продовольственное сельскохозяйственное производство в Казахстане оказывает наибольшее общее воздействие на богатство видов, поскольку в Казахстане большая площадь пастбищных угодий. В целом на долю трёх ведущих по этому показателю стран приходится 72,2% общего воздействия, а на долю пяти ведущих стран — 87,9%.

Доля страны в воздействии на богатство видов (сельскохозяйственные культуры без пастбищ, пастбища и в целом), в разбивке по странам

Источник: ФАО

Выбросы в сельском хозяйстве сильно зависят от масштабов сельскохозяйственного производства и землепользования. Так, из 17 изученных стран региона на четыре страны (Казахстан, Турцию, Украину и Узбекистан) приходится основная часть общего объёма выбросов парниковых газов, связанных с сельскохозяйственным производством продовольственных товаров. Поэтому переориентация сельскохозяйственной поддержки имеет решающее значение для сокращения выбросов парниковых газов в регионе при сохранении роли этих стран в обеспечении продовольственной безопасности.

На Казахстан (13%), Турцию (24%), Узбекистан (17%) и Украину (13%) в 2019 году приходился наибольший объём суммарных выбросов парниковых газов, связанных с сельским хозяйством, что составляет почти две трети всех выбросов в регионе. Узбекистан (10,7%) и Казахстан (9,6%) также вносят значительный вклад в общий объём выбросов от производства пищевых продуктов.

Данные относительно воздействия сельского хозяйства на биоразнообразие несколько менее ясны, чем относительно воздействия на климат, но в целом характер воздействия сельскохозяйственного производства на биоразнообразие в регионе Европы и Центральной Азии похож на характер воздействия на климат: наибольшее воздействие на биоразнообразие оказывают, безусловно, несколько крупных стран (Казахстан, Турция и Украина) и несколько основных видов продукции и пастбища.

Значительная поддержка производства отдельных товаров приводит к чрезмерному использованию средств производства и земельных и водных ресурсов. При этом по уровню водного стресса Казахстан оказался на 60 месте в мире. Проблема в нашей стране оценивается как «средне-высокая».

Уровень водного стресса в отдельных странах Европы и Центральной Азии

Источник: ФАО

Более $20 млрд расходуется на поддержку производства сырьевых товаров, наиболее вредных для окружающей среды, причем $6,1 млрд из них тратится в странах Европы и ЦА со средним уровнем дохода. Поддержка производства конкретных товаров должна быть переориентирована на финансирование мер, повышающих экологическую устойчивость и сопротивляемость. Суммарные выбросы парниковых газов при производстве сельскохозяйственных пищевых продуктов в 17 странах региона со средним уровнем дохода свидетельствуют о том, что большая часть выбросов приходится на производство пищевых продуктов животного происхождения (74%) и небольшая часть — на выращивание продовольственных сельскохозяйственных культур (26%).

Лишь в немногих странах Восточной Европы и Центральной Азии достаточно водных ресурсов для сельского хозяйства, поэтому во многих странах высокий уровень водного стресса. Как и в случае с выбросами парниковых газов, производство пищевых продуктов животного происхождения обычно требуют больше воды, чем выращивание продуктов растениеводства, поэтому приоритезация производства продуктов растениеводства, скорее всего, позволит снизить общий водный след от сельского хозяйства.

Можно сделать один общий (и ранее хорошо известный) вывод: производство животноводческой продукции оказывает большее воздействие на окружающую среду, чем выращивание сельскохозяйственных культур. Можно предпринять множество конкретных действий, как с помощью политических рычагов, так и технических средств для снижения воздействия животноводческой продукции на окружающую среду. Возможно, наиболее важной крупномасштабной мерой является внедрение в производство животноводческой продукции систем управления земельными ресурсами, которые учитывают выносливость экосистем (их «грузоподъёмность»). Внедрение систем устойчивого управления пастбищами во всей Восточной Европе и Центральной Азии имеет первостепенное значение.

Авторы исследования отмечают необходимость включения концепции «Справедливого перехода» в процесс преобразования сельскохозяйственного производства в сельских районах стран Европы и Центральной Азии. Цель концепции в том, чтобы гарантировать людям, чьи источники средств к существованию зависят от производств с высоким уровнем выбросов, что их не выбросят на улицу при переходе к более экологичной экономике. Таким образом, справедливый переход означает, что неотъемлемой частью процесса экологизации экономики должно стать обеспечение справедливости и равенства, т. е. создание возможностей для трудоустройства, не оставляя никого без внимания.

Учитывая растущее давление и необходимость поддержки более устойчивых отраслей и процессов, стратегии справедливого перехода приобретают всё большую силу. Несмотря на значительные усилия со стороны различных субъектов (например, Международной организации труда, Европейского союза и т. д.), пока что мало внимания уделялось содействию справедливому переходу в сельских районах путём создания «зелёных» рабочих мест в агропродовольственных системах и производственно-сбытовых цепочках. Необходимы серьёзные технические знания и соответствующие эксперты для того, чтобы лучше понять, с чего следует начинать процессы декарбонизации, а также их воздействие на сельские районы, и поддержать сельскохозяйственные преобразования в сельской местности.

Создание «зелёных» рабочих мест в рамках агропродовольственных производственно-сбытовых цепей, по мнению экспертов, предоставит достойные и устойчивые возможности трудоустройства для сельских и пригородных работников и их общин. Системы социальной защиты также могут быть задействованы для поддержки перехода к «зелёным» рабочим местам, защищая уязвимые домохозяйства и источники средств к существованию сельских работников от воздействия климатических изменений.