УЗБЕКИСТАН ЗНАЧИТЕЛЬНО УЛУЧШИЛ РЕЙТИНГ В ИНДЕКСЕ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ

Изображение: Mohamed Hassan/Pixabay

Transparency International представили результаты исследования по Индеку Восприятия Коррупции (ИВК) за 2023 год. Регион Восточной Европы и Центральной Азии стал вторым с самыми низкими показателями в мире — средний балл здесь составляет 35 из 100. Как отметили региональные советники неправительственной международной организации Алтынай Мырзабекова и Лидия Прокич, в странах ВЕЦА распространены такие проблемы как отсутствие верховенства права, растущий авторитаризм и системная коррупция. Среди факторов влияющих на усиление коррупции исследователи отметили автократию и неэффективность систем правосудия.

Казахстан поднялся чуть выше среднего показателя в регионе, получив 39 баллов. Это самый высокий показатель для нашей страны в истории. Кроме того, в 2021 и 2022 годах наблюдалось снижение индекса. Рост на 3 балла обусловлен демонстрацией успехов в борьбе с коррупцией, в том числе путём проведения правовых реформ и возвращения похищенных активов, отметили исследователи. Однако, по их словам, усилия сводятся на нет в условиях авторитарного режима, наряду с недостаточной прозрачностью и независимостью судебной системы. Это позволило нашей республике расположиться на 93 строчке рейтинга из 180 стран, что является лучшей позицией в Центральной Азии.

Всё это, вместе с непрекращающимся давлением со стороны влиятельных политических элит, создаёт благоприятную почву для процветания коррупции. Чтобы двигаться вперёд, Казахстану необходимы антикоррупционные инициативы, которые были бы всеохватными, прозрачными и свободными от политического вмешательства, а также более широкие демократические реформы, — говорится в обзоре.

Источник: transparency.org

В свою очередь Узбекистан выделяется в регионе как страна, значительно улучшившая свой рейтинг в ИВК, с результатом 33 балла (+15 баллов с 2014 года). В 2023 году республика стала 121 в мире. Среди основных мер авторы обзора называют создание агентства по противодействию коррупции, совершенствование законодательства и либерализацию экономики. Аналитики также отметили, что в соседней республике ввели правила и процедуры для обеспечения соблюдения этих законов, а против многочисленных коррумпированных чиновников выдвинули уголовные обвинения. Узбекское правительство также внедрило более строгие инструменты внутреннего контроля и аудита в различных министерствах и органах местного самоуправления, в том числе механизмы предотвращения взяточничества.

И всё же авторитарный режим сопротивляется попыткам ввести принципы прозрачности и демократии, осуществляя контроль над законодательными и общественными институтами и используя систему правосудия для преследования недовольных. Это подпитывает коррупцию и подчёркивает необходимость всеобъемлющих реформ, — резюмируют исследователи в обзоре.

А вот Кыргызстан (26 баллов, 141 строчка) не может похвастаться улучшением позиций. По словам экспертов, репрессивный и авторитарный стиль правления Садыра Жапарова обернулся попранием процессуальных и конституционных норм, нарушением гражданских свобод и захватом демократических институтов. Независимость судебной системы подорвана на всех уровнях — от национального до местного, в том числе оказывается влияние на процесс назначения ключевых судей и работу Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ), который играл ведущую роль в расследовании коррупционных дел. ГКНБ превратился в непрозрачный инструмент репрессий политических оппонентов независимых СМИ и критически настроенных блогеров.

Всего за четыре года Кыргызстан превратился из оплота демократии с динамичным гражданским обществом в консолидированное авторитарное государство, где система правосудия используется для преследования недовольных режимом. Это способствует процветанию коррупции, о чем свидетельствует снижение рейтинга страны в ИВК на 5 баллов с 2020 года.

Другие авторитарные тенденции еще больше ослабляют подотчётность. Особую озабоченность вызывают недавно внесённые поправки в законодательство о государственных закупках, которые позволяют государственным и муниципальным предприятиям обходить тендерные процедуры и скрывать информацию о том, как осуществлялись закупки.

В других странах Центральной Азии ситуация не лучше. В Азербайджане (23 балла, 154 строчка из 180), Таджикистане (20 баллов, 162 позиция) и Туркменистане (18 баллов, 170 место) сохраняются серьёзные проблемы с коррупцией, сообщается в докладе. Широко распространён авторитарный контроль правящих элит над государственными институтами, при этом коррупция служит целям удержания власти и уклонения от ответственности. Низкие показатели этих стран отражают системные недостатки госуправления и отсутствие независимого надзора, когда коррупция процветает на различных уровнях общества и государства, на фоне чего попираются гражданские и политические права.

Резкое снижение рейтинга наблюдается в Турции (34 балла, 115 строчка). Падение на 8 баллов с 2015 года связано с чрезмерным доминированием исполнительной власти и слабой системой демократических сдержек и противовесов. Трагические последствия землетрясения в феврале 2023 года показали, как цена коррупции порой выражается в человеческих жизнях.

Первое место в регионе Восточной Европы и ЦА досталось Грузии с 53 баллами из 100. В мировом рейтинге результат стал 49-м. Однако и в этой стране исследователи выделили несколько проблем. Так, аналитики указали на концентрацию власти и повсеместное влияние элит на государственные институты и процессы принятия решений.

На протяжении уже нескольких лет в Грузии подрываются демократические устои, и в условиях усугубляющегося захвата государства коррупция в высших эшелонах власти превращает правительство в клептократов. Недавнее «возвращение» на политическую арену Бидзины Иванишвили, основателя правящей партии, — ещё один признак того, что он сыграл ключевую роль в захвате государственных институтов. Когда-то Грузия считалась активным борцом с коррупцией, но теперь эта проблема стала одним из основных препятствий к вступлению страны в ЕС.

ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ (макс. 100 баллов)

Источник: Transparency International

Лучший результат в мире оказался у Дании — 90 баллов из 100. В тройку лидеров с результатами 87 и 85 баллов также вошли Финляндия и Новая Зеландия. Четвёртой стала Норвегия (84 балла). Замыкает топ-5 единственная азиатская страна, вошедшая в десятку лучших — Сингапур (83 балла).