ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ГАРАНТИРОВАТЬ ЗАЙМЫ ФЕРМЕРОВ

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в Правила субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса. Проект соответствующих изменений в приказ размещён для публичного обсуждения на портале «Открытые НПА».

В краткой форме, доступной для публичного обсуждения, поясняется, что изменения вносятся по рекомендации Высшей аудиторской палаты. В частности, госаудит рекомендовал изменить правила «с целью распределения субсидий, независимо от категорий субъектов агропромышленного комплекса с внедрением механизма предоставления частичной гарантии государства в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту».

Поправки в Правила предусматривают распределения субсидий с учётом доступности для мелких и средних субъектов АПК. Также предусмотрено предоставление отсрочки по внедрению обязательного страхования посевных площадей, по которым одобрено выделение кредитных средств на проведение весенне-полевых/уборочных работ при условии предоставления гарантии со стороны гаранта.

Кроме того, проектом предусматривается заключение соглашения о портфельном гарантировании между гарантом, дочерней организацией АО «Национальный инвестиционный холдинг «Байтерек» и кредитным товариществом (КТ) или социально-предпринимательской корпорацией (СПК), в случаях, когда кредитором по кредитному договору на пополнение оборотных средств выступает КТ либо СПК, профинансированные за счёт средств дочерней организации холдинга «Байтерек» с целью дальнейшего финансирования конечных заёмщиков.

Согласно итогам аудита эффективности использования государственных средств, выделенных на субсидирование сельского хозяйства, проведенного в 2024 году, за 5 лет из бюджета на субсидирование выделено около ₸2 трлн. При этом, по данным ВАП, в правила предоставления субсидий субъектам АПК за эти 5 лет было внесено 70 изменений, а сами правила принимались в ряде случаев с задержкой. По некоторым направлениям поддержки потребности субсидирования были недофинансированы в 2 раза, также аудит выявил долгое (до 2 лет) ожидание исполнения по большинству заявок на выплату субсидий. Также было выявлено, что ₸5 млрд субсидий получили более 2,5 тыс. субъектов, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий, а почти 3 тыс. получателей субсидий на ₸5,4 млрд не являлись субъектами АПК. По итогам аудита ВАП рекомендовал пересмотреть перечень субсидий, максимизировав эффект от выделяемых средств, которые направлены на реализацию стратегических документов отрасли, а также расширить возможности кредитования субъектов отрасли, страхования и других инструментов поддержки, в том числе через предоставление гарантий со стороны государственных институтов развития при отсутствии или недостаточности залогового имущества у фермера.