ПОЧЕМУ ОБРАЗОВАНИЕ БЕЗ ИННОВАЦИЙ СТАНОВИТСЯ ЛОВУШКОЙ БЕДНОСТИ

Изображение: jcomp/Freepik

По последним оценкам, человеческий капитал обеспечил около 45% мирового экономического роста за последние десятилетия, начиная с 1980 года. Он является центральным элементом усилий по сокращению бедности и достижению уровня передовых экономик. Согласно докладу Национального бюро экономических исследований (NBER) Human Capital and Development,«Человеческий капитал и развитие», (Philippe Aghion, Ingvild Almås, Costas Meghir, 2025), человеческий капитал является одним из ключевых факторов долгосрочного экономического роста и сокращения бедности. Человеческий капитал не работает в вакууме. Если в стране избыточное регулирование, политическая нестабильность или нет притока физического капитала, то образованные люди либо не находят применения своим талантам, либо уезжают. Авторы доклада выделяют несколько проверенных инструментов, которые помогают странам вырваться из «ловушки бедности» и заставить человеческий капитал работать на экономику. Также исследователи пришли к выводы, что разрыв в когнитивных способностях между детьми из богатых и бедных семей проявляется почти сразу после рождения. К трём с половиной годам этот разрыв становится колоссальным (80% стандартного отклонения). Поэтому раннее развитие — самая высокодоходная инвестиция в долгосрочной перспективе.

В ландшафте современной экономики немногие переменные обсуждаются так часто и измеряются так плохо, как человеческий капитал. Однако научный доклад Филиппа Агийона, Ингвильд Алмос и Костаса Мегира, подготовленный для «Справочника по экономике развития» (Handbook of Development Economics), предлагает чёткую дорожную карту. Отчёт раскрывает ошеломляющую реальность: на долю человеческого капитала пришлось примерно 45% мирового роста с 1980 года. Для нижних 20% мирового распределения доходов этот вклад возрастает до 58%.

Чтобы человеческий капитал стал двигателем роста, государству нужно перестать гнаться за количеством выпускников и сосредоточиться на двух полюсах: качественном раннем детстве (для ликвидации неравенства) и поддержке инновационной среды (чтобы эти знания было где применить).

Простое увеличение времени, проведённого за партой, не гарантирует роста. Так, во многих бедных регионах наблюдается рост охвата школой при нулевых результатах в обучении. Без качества преподавания и квалифицированных учителей инвестиции в «стены» школ не окупаются, подчёркивают авторы исследования.

Авторы предупреждают, что образование не является панацеей. Без структурных реформ и инвестиций в основной капитал расходы на образование могут бесследно исчезнуть в «ловушках бедности».

В данной статье THE TENGE представляет ключевые выводы 95 страниц анализа, которые будут полезны для мировых лидеров и политиков, принимающих решения.

Государству важно менять фокус инвестиций в зависимости от того, насколько страна развита технологически.

Пока экономика находится в роли «догоняющей», её главная задача — имитация и адаптация существующих мировых технологий. На этом этапе приоритетом должны быть качественное начальное и среднее образование: стране нужны грамотные исполнители и инженеры для внедрения готовых решений.

Когда же страна приближается к технологическому фронтиру (мировому уровню лидеров), ситуация меняется: копировать больше нечего, нужно создавать своё. Здесь отдача от магистратуры и докторантуры возрастает в разы, так как именно высокоуровневые кадры запускают инновационный сектор. Если же развивающаяся страна вкладывает всё в элитные ВУЗы, игнорируя базовую грамотность, она получает «утечку мозгов» и низкую окупаемость, так как образованным людям просто негде применить свои знания в нереформированной экономике.

Ловушка взаимодополняемости: почему образование не работает в одиночку

Почему некоторые страны вкладывают огромные средства в школы, но не видят роста?

Авторы исследования утверждают, что человеческий и физический капитал являются «дополняющими» — они должны расти вместе. Образование само по себе может иметь незначительный эффект на рост, если оно не сопровождается политикой, стимулирующей инвестиции и инновации, даже в самых бедных регионах.

Ярким примером служит трансформация Китая, где вклад человеческого капитала в рост оценивается в 39% именно благодаря сочетанию быстрой образовательной экспансии с глубокими рыночными реформами и притоком инвестиций.

Анализ данных из 145 стран подтверждает, что образование обеспечивает до 45% мирового роста доходов, а для среднего класса этот вклад достигает 69%.

Однако этот эффект не автоматический: знания работают только в связке с технологиями. Создаётся «замкнутый цикл»: новые технологии приносят прибыль только обученным кадрам, что стимулирует дальнейшие инвестиции в таланты. В этой цепочке качественное образование зачастую важнее прямых субсидий на НИОКР, так как без квалифицированных людей инновации физически некому внедрять.

Изображение: wahyu_t/Freepik

Главная «упущенная возможность» многих развивающихся стран — погоня за количеством лет обучения при игнорировании его качества. Статистика охвата школами может расти, но если качество преподавания низкое, реальная производительность остаётся на нуле. Это явление эксперты называют «смещением вниз»: по документам дети учатся 10 лет, но фактического получения навыков не происходит. В результате отдача от начального образования в таких странах может составлять ничтожные 1,8%, что делает инвестиции в здания школ без реформы педагогики бессмысленными.

Окупаемость инвестиций в раннее детство

Инвестиции в раннее детство (0-3 года) обладают наивысшей отдачей благодаря исключительной пластичности когнитивных навыков в этот период. Как показывает опыт программ в Ямайке и Боготе, отсутствие поддержки в раннем возрасте ведёт к катастрофическому разрыву в развитии: к 42 месяцам разница в показателях детей из семей с разным достатком достигает 80%. Программы, фокусирующиеся на обучении родителей и стимулировании ребёнка, обеспечивают долгосрочные эффекты в виде более высоких доходов и занятости во взрослом возрасте, закладывая фундамент для всего последующего обучения.

Для школьного возраста главным барьером становится не дефицит финансирования, а низкое качество преподавания. Простое увеличение ресурсов без изменения педагогических практик не улучшает результаты. Наиболее эффективными признаны целевые интервенции: адаптация обучения под уровень ученика, использование структурированных сценариев уроков и внедрение систем мотивации учителей для борьбы с прогулами. В дошкольном образовании критическую роль играют малые группы и качественная подготовка персонала; без соблюдения этих стандартов расширение сети детских учреждений может не принести ожидаемой пользы.

Успех образовательной политики зависит от понимания стимулов семей и системных рисков масштабирования. Информационные кампании для родителей и программы денежных трансфертов помогают повысить посещаемость, но их влияние на качество навыков зависит от институциональной среды. При внедрении успешных локальных экспериментов в национальном масштабе результативность часто падает из-за управленческих сложностей. Таким образом, человеческий капитал требует комплексной стратегии: от ранних инвестиций в развитие до создания экономических условий, где накопленные навыки будут востребованы рынком.

Ключевые выводы

Для того чтобы образование стало драйвером роста, а не «чёрной дырой» бюджета, необходим переход от количественных показателей к качественным реформам. На основе предложенных авторами исследования ключевых рекомендаций мы попытались сформулировать главные рекомендации для дальнейшей стратегии действий политиков:

1.Смена фокуса на 0-3 года: Перераспределить ресурсы в пользу программ раннего развития и поддержки родителей. Это фундамент, без которого школьное и высшее образование работает вполсилы.

2.Реформа педагогического труда: Вместо инвестиций в здания и инфраструктуру сосредоточиться на мотивации учителей, внедрении структурированных сценариев уроков и адаптации обучения под фактический уровень ученика.

3.Синхронизация с экономикой: Образовательная политика должна идти в связке с институциональными реформами. Необходимо создавать инновационные сектора через рыночные реформы и приток капитала, которые станут «заказчиками» квалифицированных кадров.

4.Учёт технологического фронтира: Избегать слепого копирования западных моделей высшего образования в странах с низким доходом, пока не обеспечена качественная база начальных навыков.